世界面临着什么新秩序?

马怡阳


  亚瑟王濒临死亡时对天长叹：“旧秩序在变，让给新的秩序。”这是一条历史真
谛。
  美国总统布什在面临后冷战时代的第一场战争时，也发出同样的感叹：“当我看
到现在这许多正在分化的国家，我想我们正面临建立一个世界新秩序的时机。”布
什在去年八月三十日向沙特增调美军时，首次提出重建国际新秩序的构想。
  布什体会了一种历史的深沉感。一个月后，布什在对国会演说时，再一次提到建
立新秩序的构想，要求在世界范围禁止化学武器和加倍努力制止核武器和生物武器
的扩散。布什说：“让我们把这些黑暗的工具抛在后头，抛给属于它的黑暗世纪。
我们要努力把握历史的动脉，迈向世界新秩序与长期的和平世纪。”
  今年一月底在九一年的总统国情咨文中，布什更加具体地陈述他要努力促成国际
间的合作，制止侵略行径。他号召世界各国联合行动，“在新的秩序下，野蛮行径
将受到惩罚，侵略行为将遭到国际社会的一致抵抗。”
  半年之后的今天，当美国赢得了对伊拉克的战争，重建起越战丧失的自信心时，
美国正走上国际舞台的峰颠，如同十九世纪大英帝国日不落般地耀武全球，八面威
风。
  国际新秩序的概念出自苏联总统戈巴乔夫。九零年四月戈巴乔夫在克里姆林宫会
见各国记者时说：“我们正处在塑造一个世界新秩序过程的开端”。的确，没有戈
巴乔夫“解放”东欧、改造苏联、结束东西方的冷战，布什“解放”科威特并不能
改变世界的政治格局。然而，陷入帝国解体的严重危机的苏联，已不再具有昔日两
强超级大国共同决定世界均势的地位。美伊战争中苏联插手安排停火，头一次受到
美国的不屑的冷落，苏联影响力的衰退显而易见。
  然而，苏联帝国的解体，就像索仁尼琴所言：“大厦的崩塌将危及俄罗斯民族的
生存，亦将祸延世界。”没有苏联的稳定，国际新秩序不过是一场清谈。
  戈巴乔夫正在努力避免帝国之崩溃。今年一月他拒绝叶立钦放松加盟国联邦制度
时，坚称“没有联盟就没有苏联继续作为超级大国的地位。我们仍然是一个伟大的
国家，是正在建立中的世界新秩序的栋梁之一。”
  评论家认为，世界新秩序的关键，在于世界主要国家接受或拥有同样的外交意识
和接受同样的平衡原则。但是人们的眼下看不出这种国际意识的认同。戈巴乔夫的
新秩序是西方接受苏联的现实，帮助苏联重建经济，成为资本主义大国。美国的新
秩序是打击独裁国家，建立亲善政府，限制现代武器，特别是核武、化武、生武的
扩散,并由美国充当新秩序的国际警察。中国和第三世界国家对新秩序的理解是贫富
国家重新分配市场和资源，创造多元国际社会的局面。阿拉伯世界认为新秩序要公
平解决巴勒斯坦问题，西方尊重阿拉伯世界的文化和传统。
  美国前国务卿亨利·基辛格早在七五年越战和谈时，便提出建立世界“新稳定结
构”的设想，又称“和平新秩序”。那个秩序的结果实际上是美国越战后的全球战
略退缩：伊朗的亲美巴列维王朝被推翻了，中美洲小国纷纷起来与美国抗衡，菲律
宾的马可斯政权崩溃。就象今天苏联势力从整个世界的退缩一样。正可谓，风水轮
流转。
  说起来具有讽刺意味的是，“世界新秩序”概念在本世纪的始作俑者，是纳粹帝
国的戈倍尔先生。第二次世界大战前，希特勒领导德国重新崛起，与意大利的墨索
里尼联手征服欧洲。而东方的日本则用东方语言“大东亚共荣圈”，与德意遥相呼
应。当年苏联外长便质问德国：“苏联在新秩序中的利益是什么?”他得到了半个波
兰和波罗的海诸国。两年后斯大林终于理解了希特勒的新秩序的含义：“德国把欧
洲变成监狱，这就是他们的所谓世界新秩序。”
  第二次世界大战末，丘吉尔、罗斯福、斯大林三巨头会晤于雅尔塔，确立了战后
世界势力范围划分的新秩序。战争结束后，丘吉尔首先感到了新秩序的问题：“铁
幕正降临欧洲”。新秩序使东欧各国从希特勒的魔掌落入斯大林的魔掌。
  从现实政治层次观，国际秩序不过是力量的均衡和势力的划分。冷战时代的结束
，意味着苏联东西方对恃、制衡时代的落幕，从而使美国必须独自面对大动荡大改
组的九十年代。波斯湾战争后，美国进入了一个扩张期，它会不会像战后的苏联那
样，由于“帝国过渡延伸”而体力不支?会不会造成新的地域与利益的冲突?德国、
日本的经济崛起，苏联中国的政治动荡，中东、南非的民族冲突，以及第三世界现
代化的振荡，给今后世界的秩序，留下一系列难解的题。