民运低潮期的盛会 --记“全美学自联”第三届代表大会 ·王建安· “全美学自联”于七月十二日到七月十四日，在华盛顿近郊的马里兰大学召开了 第三届代表大会。在海外人数最多、影响最大的中国大陆留学生民运组织跨入了她 的第三个年头。 两年来，中共政权在国内强化思想控制，严厉镇压政治反对派，放慢甚至扭转经 济改革，在国际上利用海湾危机，缓和了与主要西方国家的紧张关系。它没有如一 些人预言的那样迅速崩溃，而是暂时站住了脚跟。与此同时，海外各民运团体却面 临着长期斗争及由此而来的经费困难、热情下降和参与不足，海外民运进入了低潮 期。在这样的严酷背景下，“学自联”三大不但成功地举行，而且从与会代表的广 泛性、会议辩论所表现出来的热情、和会议组织及其进行过程反映出来的成熟性， 都表明了这是一次低潮期的盛会。 “学自联”一大共有一百八十三个团体参加，其中包括当时兴起的各种民主“基 金会”和“中心”等。二大时出席单位减少到一百一十七个。大使馆教育处官员曾 得意地预言，三大时“学自联”将只有五十个学校参加。事实上，这次大会有一百 六十个单位报名，其中一百三十四个选派正式代表参加了三大。而且，这些都是清 一色的大学和科研机构。据了解，还有一些学校因为经费不足等原因而未能与会。 会议代表中的熟面孔，甚至“三朝元老”虽然不少，但是也有相当多的新人，其中 包括不少近一两年才从国内出来的新的学运积极分子。“学自联”的宪章不限制其 成员代表的党派成分，相信多数亦是“无党派民主人士”，但据笔者观察，右翼的 “自民党”，老牌反共的“民联”，前改革派主持的“民阵”，甚至在美国处于地 下的“中共”，都有人参加本届大会。这样广泛的政治光谱，再加上特邀的知名人 士如方励之、刘宾雁、朱嘉明、吴英毅、波洛西(议员)等，民联的前任和新任主席 和“十三太保”，使得“学自联”的这次大会色彩十分丰富。 这次会议总结了“学自联”过去一年的工作。各部门向大会作的(包括书面的)工 作报告以及代表们的质询，着重反映了“学自联”在促进中国民主和人权状况的改 善方面所做出的努力。二届主席陈兴宇详述了“学自联”营救系狱民运人士、援助 六四受难者家属的工作，特别提到了学生服务工作委员会主席葛洵为王军涛受审而 只身回国奔走呼号的经过，首次披露了“学自联”总部为保障葛洵同学的安全而采 取的一系列措施。赖安智代表理事会、李平代表监委会向大会的报告表明，“学自 联”虽然只有两年的历史，但是在学习民主、实践民主的方向上取得了长足的进步 。 各个工作委员会的报告检讨了一年来做得不够的地方，例如尚未找到合适的专业 人士联合组织形式，理论研究工作与“学自联”自身建设未能紧密结合，新闻协调 工作的重心应该转移到总部，等等。国内事务工作委员会还特别提到了在“中秋慰 问信”问题上产生的分歧意见。但是，代表们从这些报告中更多地看到的是“学自 联”作为群众性协调组织，与各地基层成员的联系在加强;为同学切身利益服务的项 目在不断开发，家庭团聚、旅行服务、医疗保险等等都有显著的成效;与国内建立联 系的工作已经起步，为推进中国的民主、自由、人权、法治和科学、经济和文化的 进步，尽了我们的力量。特别值得一提的是，在民运低潮、财源日竭的情况下，总 部与财务工作委员会广开财路，不但超额完成了二届班子就职时许下的宏愿，还为 下一届打下了扎实的经济基础。民运团体在经济上能够自立，从而保持自己的独立 立场，这在当前海外的严峻形势下，不能不说是极大的成功。 “学自联”三大比较前两届大会最大的特点是派别公开化，辩论程序化，显示她 正在走向成熟。 两年前的成立大会上，大家群情激昂，同仇敌忾，深处的意见分歧完全没有机会 显露出来。经过一年的演变，在去年的第二届代表大会上，主张“学自联”非政治 化以利长期生存发展，担心由部分激进留学生骨干发起筹组的“自由民主党”会影 响甚至操纵“学自联”的意见，是会议辩论和选举过程中出现的主要分歧。但是， 持非主流意见的代表要么是缺乏必要的勇气，要么是未能被大多数代表所认同，他 们的观点，特别是主张“学自联”非政治化的观点，未能在大会上形成一个明显的 派别。也许是巧合，和美国的经济衰退几乎同步，海外的中国民主运动在过去的一 年里也走到了谷底。困难迫使人们思考，困难也给各种政治势力的渗透创造了条件 。虽然主张“学自联”非政治化的观点没有在争取群众方面取得多大进展，围绕着 中国最惠国待遇问题所展开的争论，在这次大会上却成了辩论的竞选和焦点。 三大开幕前几天，正在国内探亲的监委召集人黄各杨通过越洋电话传来消息：与 他接触过的中共高级官员表示，只要是爱国，海外各民运团体的头面人物，甚至是 一、二把手，都欢迎回国来看看，来去自由，保证安全。而所谓“爱国”的标准， 就是支持无条件延长中国最惠国待遇。在这前后，有所谓洛杉矶地区“真正的中国 留学生领袖”给布什总统写信，支持他在中国最惠国待遇问题上的立场，有“左派 ”占主要地位的“学自联通讯”和电脑网络CND关于无条件延长中国最惠国待遇的各 种文章，有众议院以三百一十三对一百一十二票的绝对多数通过附加人权等条件的 延长中国最惠国待遇的波洛西法案，有华盛顿邮报披露中共每月花十五万美金雇佣 美国最大的PR公司HILL & KNOWLTON去游说参议院以阻挠通过有条件延长中国最惠国 待遇法案的消息。在这种严峻的形势面前，提前到会的部分三大代表，包括学生事 务工作委员会主席、后来竞选获胜的新任“学自联”主席赵海青以及他的搭档耿晓 ，于三大前夕去参议院游说有条件延长中国最惠国待遇案，并与专程远道来游说无 条件延长的李湘鲁、龚小夏等人在参院共和党领袖鲍勃·杜尔的记者招待会上进行 了面对面的辩论，从而拉开了三大上关于中国最惠国待遇问题辩论的序幕。 三大上中国最惠国待遇问题第一次提出并见诸新闻媒介的是开幕式上加州女众议 员波洛西的致词和CND的报道。波洛西议员关于附加人权条件的立场和对三大代表参 与进一步的国会游说的呼吁，获得了代表们对来宾致词最热烈的掌声。可是CND却报 道了一件没有引起任何人注意、因而没有产生任何“效果”的所谓两名代表退场以 示对波洛西议员致词“抗议事件”。接下来，在工作报告及其质询，大会自由发言 ，大会议案辩论及投票，最后在主席、副主席竞选过程中，“学自联”在中国最惠 国待遇问题上究竟应该采取什么立场，被一而再、再而三地提了出来。按照事后以 “随想”(SUI XIANG)为笔名在CND上发表的文章分析，赞成附加条件的和赞成无条 件的，都想要改善中国的人权状况，都赞成延长中国的最惠国待遇，因此结论是多 数留学生赞成“延长”。可是，核心问题是，面对如此强悍的中共政权，海外留学 生有什么力量去迫使它在人权问题上，在政治犯思想犯问题上让步?换句话说，我们 要不要利用国际社会对中共政权施加压力，特别是对中共来说至为重要的经济压力 ，以达到我们的目标。“继续开展‘有条件延长中国最惠国待遇’国会游说”议案 ，在三大上以最高票(八十九票赞成，十票反对，九票弃权)获得通过，说明了绝大 多数代表宁可被中共视为“不爱国”甚至“卖国”，也要坚持自己的政治主张，坚 持“学自联”的政治立场。 继续开展国会游说议案的压倒性胜利预示了为游说国会做了大量工作的赵海青竞 选主席的必然成功。但是，主张无条件给予最惠国待遇的西北大学的年青助理教授 胡森在最后一刻决定投入竞选，充分体现了少数派要发出自己的声音的顽强精神。 可惜的是，他在临场却改变了在最惠国待遇问题上的立场(据报道，他的竞选伙伴坚 持要他在此问题上妥协)，以至一些他的政治支持者改投了其它人的票，从而帮助了 赵海青/耿晓以一百零八票对九票(胡森/程明)、九票(侯钟喻/何明)的绝对优势当选 。 值得欣慰的是，“学自联”三大上相当激烈的辩论中极少出现情绪化的场面。代 表们都能把握住分寸，就事论事，不去针对特定的个人。即使是明显的少数派意见 ，也能得到尊敬，得到充分的发言机会，甚至获得代表们相当热烈的掌声。这除了 说明经过两年的锻炼，留学生中的活跃分子大都学会了民主操作之外，由总部负责 的大会筹备工作做得很仔细，对大会的议程，从发言、质询、议案到竞选，订立了 一套十分周详的规则。 赵海青/耿晓的当选，七项议案(除国会游说议案之外，还包括接纳毕业留学生社 团为会员案、三个与留学生专业资料库有关的议案等)的通过，为第三届“学自联” 的工作定下了调子，那就是，坚持独立的政治立场，继续为促进中国的民主、自由 、人权、法制的进步和科学、文化、经济的发展而努力，加强与各基层会员单位的 联系，保持、完善并进一步开拓为留学生服务的项目，维护留学生的权益。预祝“ 全美学自联”在新的一年里，为实现自己的目标取得更大的成绩。□