执法者犯法实录 .马怡民. 据最高人民法院统计，一九八八年中国大陆违法乱纪受到纪律处分的法院干警有 三百八十三人，其中审判员一百六十四人；因触犯刑法，被依法追究刑事责任的有 十八人，其中审判员六人。做为国家审判机关掌握民事、经济、行政、刑事犯罪案 件的是非曲直，具有生杀予夺之权的法官们，有吃请受礼、索贿、贪赃的；有挪用 公款、私分诉讼费的；有投机倒把、倒卖汽车钢材假酒彩电的；有抢劫、诈骗、敲 诈勒索的；有赌博、观看淫秽录像、嫖娼、奸淫女当事人的… 人民法院的审判厅墙上，赫然贴着的是“以事实为依据，以法律为准绳”十二个 白底黑字。但是我们看一看，在执法人的眼里，法律怎样被人情所取代，法律的天 平怎样向私情倾斜吧。 知法犯法 去年春，江苏省滨海县人民法院院长张开宇接到射阳县法院院长刘训侃的电话， 随后又收到刘训侃的来信，内容都是请张开宇对刘训侃之弟高抬贵手。 事情是这样的：刘训侃之弟刘训化在滨海县某中学任教，曾猥亵女学生三名，调 戏女学生二名，并且伙同该校教师潘从岳将一名女生诱骗到野外奸污。此后，刘训 化被以流氓罪判处有期徒刑二年。刘训化提出申诉，经滨海县法院复查，裁定驳回 申诉，维持原判。 这一次，院长张开宇受人之托，将该案交给了刑二庭庭长王理彪处理，要王将该 案改判，宣告无罪，并交代在猥亵、调戏、奸污的人数、次数上要改轻一些。 王理彪即按其授意改判刘训化无罪，判决书中更改了案件事实，把刘训化猥亵女 学生三人改为一人，把刘训化同潘从岳奸污一女生的重要情节，以证据不足给否定 了。 去年十二月二十一日，江苏省盐城市中级人民法院在查明案件真实情况后，撤销 对刘训化改判无罪的判决，维持了原判，并着手查处张开宇等人循寻私枉法的行为 。 在辽宁省，一位私自从监狱中放出罪犯的法官，自己坐进了班房。 一九八六年十月的一天，辽宁盖县人民法院助理审判员候辉，来到看守所提审犯 人。看守所内勤干部宁勇茂悄悄把他拉到一旁，要他想办法把正在服刑的贪污犯王 德良放出来。 过了几天，侯辉私自填写两联执法通知书，将罪犯王德良的二年徒刑改为一年。 宁勇茂得到侯辉伪造的执行通知书后，将王的原执行通知书从案卷中换出，于一九 八七年七月十一日将王德良释放。 宁勇茂为了感谢候辉的帮助，送给他阿石玛香烟二条。 前不久，最高人民法院有关负责人向记者披露了一起法官伪造司法文书、枉法裁 判的严重事件。 河北省获鹿县兴华工业公司，因为和北京医科大学，京医科技开发公司发生技术 合同纠纷，向获鹿县法院起诉。承办这起案件的获鹿县法院审判员毕生和在审理和 调解过程中，竟然伪造调解笔录，模仿被告京医科技开发公司诉讼代表人杨新汉律 师的笔迹，在调解笔录和送达回证上伪造律师的签名，制作假调解书，并且把京医 科技开发公司上级主管单位北京医科大学的银行存款十五万四千元非法划拨给获鹿 县兴华工业公司。 北京市第三律师事务所律师杨新汉了解到上述情况后，向最高人民法院递交了书 面材料，控告获鹿县审判员毕生和违法乱纪的严重问题。 最高法院责成河北省高级法院认真查处。经过调查，证实了毕生和的违法行为， 责令他停职检察，假调解书撤销，技术合同纠纷案依法移送上级法院审理。 至于毕生和为何如此胆大妄为、弄虚做假、枉法裁判，有关部门尚在进一步调查 。 “英雄难过美人关” 法官是人，也有七情六欲；但法官比百姓更懂法，也应更守法。 贵州省习水县人民法院双龙法庭审判员曾宪才，在一九八七年七月至十月之间， 先后将离婚诉讼的两名当事人罗某、李某拐骗出卖；更为严重的是他还对李某实施 了强奸，罪行令人发指。去年八月曾宪才被法院判处有期徒刑十年。 这一案件并不是孤立的，据最高人民法院统计，去年全国法院工作人员受到党纪 政纪、法律处分的四百零一人中，调戏、奸淫妇女当事人的有二十五人。下面再给 读者介绍几起这样的案件。 辽宁省沈阳市大东区人民法院助理审判员李英才，自一九七三年由部队转业到法 院，已从事审判工作十四年，在处理一起离婚案件时，结识了颇有几分姿色的女当 事人蒋明森。两人眉来眼去，暗送秋波，几次约会后便开始同床共枕。 蒋明森离婚之后不甘寂寞，又与另一姘头王安普勾结，以色诈取他人钱财。一九 八七年十二月，浓装艳抹的蒋明森勾引了一条大鱼——省肿瘤医院的大夫章某，按 照预先约定的时间，衣冠楚楚的章某来到蒋明森住所，就在他把半推半就的蒋明森 搂在怀里，动手解带宽衣时，王安普突然闯入。 “干什么?”来人高声喝道，并一把拽过蒋明森，声称是蒋之兄。窘态万状的章某 不知所措，在王安普的威逼下写出了一万元欠据才被放走。 谁知，事后章某反悔，拒不认帐。为了追要敲诈钱款，蒋又设下圈套。一天，她 约法官李英才到李家坐坐，李英才自然知道“坐坐”的含义。也就在他俩鬼混之时 ，王安普走进屋来，问：“是公了还是私了?” 害怕丑闻暴露的李英才拿出一千元存折和外汇券等物，要求私了。蒋明森、王安 普则不要他的钱，“请”他帮忙“讨债”。 无可奈何的李英才答应了。十二月二十八日，身着法官制服的李英才出现在章某 家中，逼章某还钱。后被告发。 法官中有奸淫女当事人的，也有在外嫖娼或观看淫秽录像的。 吉林省高级人民法院助理审判员张洪明便是一个。 一九八七年五月二十四日深夜，张洪明在长春火车站前向接站的一旅社女服务员 郎某提出要找一位干净女伴陪宿，郎某未理便领他来到旅社。张洪明用化名登记住 下，并让郎某到其住室。谁知来人不是女郎而是警察。原来郎某暗中通报了警方。 一九八九年六月十日傍晚，张洪明在长春市胜利公园听见一对男女青年正在谈情 说爱，便冒充警察上前盘查，将男青年支走后，对姑娘强行搂抱、猥亵，并以金钱 为引诱，要求与其发生两性关系，幸被巡逻的真警察发现、抓获。 一九八九年十二月，张洪明被法院以流氓罪判处有期徒刑六个月，开除公职。 如果读者以为这样的事只有法警和处理审判员才会去做，那你就错啦。 担任河南省登封县人民法院副院长的冯书太，是从部队某军事法院转业来的，曾 在部队立过功，受过奖。 一九八五年十一月，冯书太接待了在押犯赵某之妻瞿某的申诉，瞿某为丈夫鸣不 平，喊冤叫屈。没想到，瞿某的万般媚态和娇滴滴的声音一下子就把身为副院长的 冯书太迷住了。 接过瞿某传递的飞眼，冯书太竟有些魂不守舍了。继而两人勾搭成奸，并长期保 持通奸关系。法院内外群众对此议论纷纷，反映十分强烈。但院领导总认为没有证 据，不予理睬，也从没有一个院领导找冯书太谈过话。 冯书太也愈来愈胆大，不仅与社会上女青年随便发生两性关系，自己驾车携数名 姑娘游洛阳牡丹花会，甚至私自带一妙龄女郎到广州等地鬼混。一九八九年二月的 一天，冯书太正在瞿某家奸宿，被已从狱中释放的赵某当场撞见，眼前的情景使他 怒不可遏，抬手便打。冯书太出四千元“私了”，当场给赵某二千元，余二千元写 下欠条。 此后，瞿某之夫赵某来到登封法院，找领导反映情况，并声明自己掌握了证据， 仍未引起有关人士重视，没有追查。 挨过打的冯书太仍不知悔改，一九八九年五月二十六日又来到瞿家，毫无顾忌地 与瞿某“风流”。赵某观察多时，领着两个哥们儿冲进屋来，手持照相机抓拍证据 。冯书太恼羞成怒，气急败坏，竟拔出手枪射击，赵某左腿被击中。 一九八九年十二月，这位副院长大人被以故意伤害罪判处有期徒刑三年。 有人因女色而徇私枉法。 一九八九年二月二十三日，湖南永州市人民法院院长彭剑被市人民检察院依法逮 捕。 年轻有为的彭剑去年仅三十二岁；已被选为永州人民代表，担任了市人民法院院 长、党组书记职务。 由于他生活作风不检点，与一女子来往密切，彭剑之妻朱丽君感到莫大耻辱，揭 发了丈夫的丑行，同时也骂了那位女子。 这位插足他人婚姻的女子向法院控诉朱丽君犯了污辱诽谤罪。身为法院院长的彭 剑，不按有关刑事诉讼法规定自行回避，反而采取种种卑劣手段，利用职权直接干 预这件案子的办理，企图打击抱复他的妻子。 在他的操纵下，无罪的朱丽君竟被捕入狱。后来朱丽君投书上级，引起领导部门 重视，市人民法院作出裁定，宣布朱丽君无罪，而朱丽君已在狱中含冤被剥夺人身 自由七十八天。 一个月后，彭剑住进了关他妻子的看守所。 钱权交易 法院掌握着审判大权，一些人为了逃避法律制裁，不择手段地向法院向干警行贿 、送礼，法官已成为行贿分子和其他违法者进攻的主要目标之一。行贿者已从个人 发展到集体，被行贿对象从基层法院到中级法院、省高级法院。有民事、经济纠纷 案件，也有刑事案件。 据广东、山东、四川、江苏等八省一九八八年的不完全统计，各级法院拒礼、拒 贿共二点四万人次，总值人民币二百一十四万多元。至于拒吃请、拒说情的，数量 还要大得多。但也有少数法官经不起考验，违法乱纪以至犯罪。 山东省博兴县人民法院执行庭庭长王明山，在一九八九年九月二十七日到十月二 日，两次收受故意伤害罪犯赵德忠之父送给的贿金，共一千一百九十元；同年九月 、十月还三次收受盗窃犯张立平之父送给的贿金共九百元。 王明山曾答应为两罪犯说情，开脱罪责，但事未办成，即被告发。县人民检查院 立案侦查，认定王明山的行为已构成受贿罪，鉴于他认罪服法，退赃积极，决定免 于起诉。王明山现已受到销执行庭庭长、审判员职务，降两级工资的处分，并被开 除党籍，调离法院。 辽宁省阜新市中级人民法院第一刑事审判庭庭长刘庆春也是个弄权枉法、大饱私 囊的人。他几年来在承办二十多起案件过程中向当事人索取了建筑材料和酒、烟、 肉、糖等食品以及大笔现款，多达五千余元。 一次，重大强奸、流氓团伙案犯单宝林经检查机关批准逮捕后，单的父亲通过“ 关系”找到刘庆春“帮忙”。刘一面答应，一面提出：“沟通情况得破费”。 求情者心领神会：“我还能让你背着钱搭子办事吗?”就这样，刘庆春以类似手法 先后三次向单索要现金和各种物品。 当基层法院对此案审理后，报送中级法院复核时，刘盗用中级法院审判委员会名 义，竟擅自将七名罪犯的刑期进行了改动。基层法院原拟定单宝林强奸、流氓罪合 并执行十年的刑期，刘庆春大笔一挥，改为流氓罪拘役六个月。 在刘庆春看来，他手中的权力就是非常灵验的谋私工具，可以随心所欲地使用。 他想吃猪肉，只需和当事人打个招呼：“给我买点猪肉”，货就送到家里；他想吃 羊肉，向罪犯家属问一声：“你家羊杀了吗?”对方便到市场买了羊肉给他送去；他 想吃鸡蛋，只要向申诉人暗示：“我家小孩最爱吃鸡蛋!”鸡蛋便有人送上门来。当 他需要钱花，只要对来求情的人说一句：“你的案子不太好办，得请院长吃饭。” 立刻几百元现金就可以到手。 最终，这个法官中的败类受到法律的制裁，法院认定他犯有枉法裁判定罪和索贿 受贿罪，依法判处有期徒刑六年。现在，刘庆春正在狱中服刑。 这里有一份遗书，是河北涉县一个汽车运输专业户在病榻上求人代写的。细看起 来，竟是声泪俱下的控诉—— “人们都说专业户富了，但是哪里知道我的苦难。几年来，我受尽了艰辛、吃遍 苦头，身体也垮了。如今剩下的只有累累外债和满腹的冤屈。 “一九八四年十月，河南店(在河北省境内)周保群欠我车价款七千余元不还，一 气之下我扣了他的车。周保群向涉县法院起诉我。经济庭副庭长贾根权传我到庭， 说我偷车，限两个小时之内还车。我要求先还债再给车。贾伸出巴掌就打。我害怕 ，答应还车。贾仍不罢休，说：‘你扣车四十天，每天按损失二百元计算，赔周三 千元。如果没钱，卖车抵债。’并当即封了我经营的客车。 “我想不通，请来律师。贾却说：‘看你这人，谁叫你请律师啦?这不白花钱，花 那钱还不如咱花了喝了呢。你说我清楚也能清楚，糊涂也能糊涂。听我的吧，律师 咱不用，我给周保群做做工作，让他把诉撤了!’他提出：你客车上还没有卖票员， 叫我妹王付云去吧(不知为何兄妹相称)。不是挣你，亏不了你，不要再陪周保群损 失，你算算帐!我考虑再三，惹不起他，只好答应。 “自王付云上车后，车上的收入就全部被贾根权控制住。花钱得向他要。有时车 在路上坏了或需加油加钱，王付云都不愿给钱。给了钱就得打下‘欠条’。自王付 云上班一直到我病倒，我是一分钱也没拿到手。 “平时只要出车，贾都要我从外地给他捎鱼、捎肉、捎菜，光拿东西不给钱。有 一次贾说要买房基地，让我借给他二千元…” 这位汽车运输专业户叫王虎林，他患病期间，曾两次对贾根全说过：我已经成这 个样子，快不行了，看在我上有老娘，下有一双儿女的份上，把那二千元还我吧!贾 根全说：“你还和我要哩?你那二百元诉讼费还是我出的呢!” 涉县在河北省是个贫困地区，贾根全家住太平庄。在周围土坯房的包围中，贾根 权的红砖楼房格外显眼，带有工艺修饰的高大门楼更令人瞩目。至于他家中彩电、 轻骑等现代化用品早就样样俱全了。 贾根全的妻子、两个孩子均是农业人口，亦无任何副业收入，全家仅靠贾根全每 月工资七十四元维持生活。人们不禁要问：他究竟靠什么发迹? 铤而走险 以身试法 少数法官中的败类在犯罪道路上走得更远，令人触目惊心。 一九八八年十月二十九日凌晨，福建省泉州市公安机关在晋江县陈隶镇沟西村破 获了一起有公安、法院干警参加的结伙持枪抢劫案，这个团伙有二十余人，分布在 泉州、漳州两个市。 其中有福建省漳浦县法院办公室主任林成章、助理审判员林发德、驾驶员陈火土 。 曾在县教育局工作的林成章，一九七九年调入县人民法院任助理审判员，后被提 升为审判员、副庭长。他为了长期与所谓“干女儿”玩乐，满足其要求，而大手大 脚地花钱。手头的拮据使他盘算着发财之路。 开始，林成章在办案中趁当事人有求于他，而索贿受贿。担任办公室副主任期间 ，更是权迷心窍，私用手中掌管的公章、车辆和法院驾驶员陈火土参加走私鳗鱼苗 犯罪活动。 欲壑难填，林成章以为这些是“小打小闹”，“不解馋”。 一九八八年七月，林成章从一份内部材料上得知，附近两县发现假人民币。于是 他打起了假币的鬼主意。林成章首先想起同在法院工作的林发德可以成为帮凶，因 为他掌握着林发德贪赃枉法的把柄，觉得这家伙可以利用。果然，两人攀谈，臭味 相投，一拍即合。两人四出活动，拉起山头。 他们采取设置圈套的办法，一分部人以贩假币为诱饵，引人上钩；另一部分人身 着警服，持手枪，以抓贩卖假币者为名，进行抢劫。先后作案五起，共劫得人民币 近二十万元。 案发后，警方从林成章住处查获赃款一万元，“五四”手枪、子弹一百四十八发 ，及盖有公章的空白介绍信、便信笺、罚款单据等；从林发德住处查获赃款五千元 ；从陈火土住处搜出赃款二千元。此案正在审理中。 与此案极相似的一起抢劫案，发生在内蒙古。 徐幸福、张永和都是内蒙乌盟卓资县法院法警，前者系中共党员，后者为共青团 员。一九八七年底与他人协商密谋抢劫黄金。十二月二十七日下午，他们一行五人 乘车来到中后河四号村，有两人假装收买黄金引出卖主。当双方一手交钱，一手交 货之时，徐幸福等人窜出，以警察身份将卖主的一百二十四克沙金及二十元人民币 全部“没收”。作案后，五名罪犯连夜驱车返回呼和浩特，将赃物均分。 一九八九年一月二十四日，尝到甜头的他们又在包头租用两辆小汽车，驶到固阳 县公益民乡上八分子村，以同样手段抢得沙金八十三点四克。 千里之堤 溃于蚁穴 改革开放和商品经济的大潮滚滚而来，给国家民族带来了勃勃生机。但国家监督 系统和社会监督机构漏洞很多，在物欲横流，拜金主义风行之时，蔓延滋生了掌管 权力的部门与经营主体之间以钱买权、以权换钱的腐败现象。另外，全国各级法院 干部中专业知识严重不足，具有大专以上知识水平的仅占十分之一左右，法官的政 治素质、业务水平不能不影响执法的严明和公正。 此外，全国三千多个法官中，有百分之四十八的法院尚无审判法庭，使法定的公 开审判制度难于贯彻执行。由于审判力量不足和经费困难，许多法院积案现象仍很 突出，有的法院怕影响结案率，采取月底、年底不立案的办法，使一些案件得不到 及时处理，出现久拖不决、相互踢皮球等情况。 正是由于法院面临的任务愈来愈繁重，有的法院领导只埋头办案，很少注重法官 修养；有的法院进人未能严格把关，使队伍的素质与它所担负的工作要求不相适应 。 有一位最高人民法院的法官分析说，当前审判工作中规章制度不健全，管理存在 着漏洞，一是民事案件，大量本应适用普通程序的案件适用了简易程序，审判人员 实行独任制，加上多数案件是调解审理民事案件的时限，可以早办、快办，也可晚 办、慢办，随意性比较大。 另一个漏洞是人民法庭。由于法庭人员很少，地点分散，任务多，工作忙，基层 法院对法庭的管理、监督少。现在送礼、行贿、索贿、受贿的手段都很隐蔽，往往 是两个人之间的事；由于两头得利，没有人揭发，因而不容易发现，即使发现了也 不容易查清。 因此，一些人大声疾呼，必须从机制上进行改革，以根除罪孽滋生的土壤。 在美国，对警察腐败问题采用的是“外交战略”和“内攻战略”。 “外交战略”包括：第一，动员社会舆论来反对警察腐化。这是行之有效的办法 之一。公开揭露可促使部分不轨警员有所收敛。新闻媒介在揭露丑闻和动员公众舆 论方面可以发挥重要作用。第二，改变政治环境。社会和政府应为警察独立执法创 造条件，使能摆脱所处政治环境对他们的影响。第三，成立独立的调查机构。该机 构的成员来自社会各阶层的民众，在政治上不属于任何党派，与当地党派活动毫无 牵连。该机构在法律上获得一些特别权力，有权调查和追究腐化行为。 “内政战略”包括：第一，严格挑选新警员，加强职前训练。对新警员要进行具 体实际的反腐化训练，使其树立“除了自己工资之外的任何收入都是不干净的“观 念。第二，建立奖惩制度，在单位中树立廉洁奉公的风气，鼓励敢于同腐化行为作 斗争的警察，严惩腐化人员。第三，改善警察部门的行政管理。这是打击警察腐化 活动最有效的办法之一。主要措施是强化警察局长对警员活动的监督权力，在警局 内部增设调查机构。 “它山之石，可以攻玉”，这些方法我们是可以借鉴的。 最高人民法院最近决定，今年内要在全国各级法院设立监察机构，以进一步促进 和加强审判机关内部的廉政建设。 只怕，尽管采取了种种防治措施，“遗疡面”却仍有扩大的趋势。□