南非：结束种族隔离走进文明


·燕山风·


  二月十七日，南非白人以二比一的投票结果，支持白人总统克勒克结束种族隔离
的政治，是为本世纪人类文明发展的一个历史性事件。
  在冷战时代，这个世界的一切都被东西方的对立笼罩着，唯有南非的白人政权受
到世界的同声谴责，为时代所不容。可是在南非，长期以来结束白人专制是件不可
想象的事情。
  九十年代的确是人类理性突飞猛进的时代，人们把它叫做“后冷战时代”、“后
现代”、“后历史”。总之，自由、平等、博爱的文明标准愈益宏扬；专制、歧视
、隔阂等一切反文明的遗存都将在本世纪末被抛弃。南非政治的发展不仅为那里两
千万黑人带来希望，也为整个人类带来安慰。抱残守缺，顽冥不灵的政府或政客都
会从南非的变局中感受到一次冲击。
  长期以来，南非的白人保守派和种族主义者坚持说，南非不可能实现种族平等的
民主宪政。他们举出非洲民族独立后一个接一个的实例。从一九五七年加纳独立算
起，第一波民主实验中，几乎没有一个非洲国家，实行过成功的民主宪政。种族杀
戳、内战和饥荒频仍、腐化成风、军人干政。
  南非的白人统治者则强调黑人在经济上的不济。辩称多数统治会造成生活水准的
迅速恶化，经济崩溃。非洲的新独立国家无论是前英国殖民地还是前法国殖民地，
都罕见成功的繁荣经济的实例。
  自从一九四八年国民党上台后，便更动选举制度，形成一党独裁、反对党无法挑
战的格局。六十年代初黑人党团冲击种族隔离政策时，国民党禁止了“非洲国民议
会”的合法地位，逮捕了黑人政治领袖曼德拉。在种族隔离政策下，黑人被限制在
一定的区域居住，工作和待遇远远低于白人，没有选举权，没有政府职务。整个国
家变成一个黑白分离的社会。占人口百分之六十八的白人控制着全部的政府权力。
结果，南非的反对党领袖纷纷流亡，并在邻国组织游击队展开武装斗争。南非国内
暴力冲突从来没有间断过。安哥拉、博茨瓦纳、津巴布韦等邻国全部成了南非白人
政权的武装对手。黑人矿工的罢工斗争对白人政权和经济构成了最大的威胁。一九
八五年，波塔总统不得不宣布戒严令，取消所有公民的反对权利。南非成了警察国
家，成千上万的反对派领袖关在狱中。由于南非实行了提供白人一切保障的公有制
度，它的经济自八十年代始便停止成长。南非白人的统治，并不比周围的黑人国家
强多少。
  一九八六年，诺贝尔奖获得者大主教图图号召西方国家对南非实行经济制裁，受
到英美各国的响应。南非的经济更形恶化。这样内外交困的处境，使执政的国民党
产生了一个敢于重塑历史的领导人——克勒克总统。一九九０年二月九日，他做出
了一项历史性决定：冲新宣布“非洲国民议会”合法，并释放了在押达二十七年之
久的曼德拉。克勒克总统开始了与黑人对话的行动。
  南非的白人越来越多地看清现实。他们以二比一支持克勒克总统的改革，实出乎
举世的预料。但他们仍有一点疑惑：民主在非洲几乎所有国家都遭遇了挫折，在南
非会成功吗？要回答这一问题，人们必须从一九六０年席卷非洲的民族独立运动开
始检视。
  从多重角度讲，六十年代初对于纷纷独立的非洲各国而言，局部条件与国际条件
对民主来说都是最恶劣不过的。冷战刚刚开始在第三世界进入白热化状态，东西方
在欧洲之外所有地区支持代理人打内战。非洲国家不过是一些花钱雇佣的联合国投
票机器，北京的毛泽东也靠着上百亿人民币换取了联合国的席位。那时，西方阵营
亦非仅以民主为竞争概念。那时的非洲领袖们相信，只要靠上任何一边站，他们都
可以胡作非为靠外援过日子。
  冷战结束后，莫斯科、巴黎、华盛顿、北京均放弃了他们在非洲的代理人，非洲
突然变得在战略上无足轻重了。外援中断了，没有后台的腐化政府将受到反对派和
军队的挑战。古巴军队撤离后，安哥拉政府立刻放弃独裁，实行多党选举。乍得、
利比里亚、索马里、扎伊尔这些亲西方的独裁者不得不依民众的意愿。坦桑尼亚、
赞比亚等过去依靠中国的国家，也开始考虑民主改革。
  无人可以否认，民主的条件越来越成熟，道路越来越宽广。非洲正在掀起一股现
实主义潮流。各国为寻求西方技术与资金，就不得不实行一些民主改革。
  南非的条件远比其它非洲国家要强。英美的经济制裁将很快解除。但南非得以和
平演变结束种族隔离，主要是执政的国民党敢于妥协的结果，是黑人与白人皆在长
期的斗争中，产生了一批威望甚高、地位稳定的领袖。尼尔森、曼德拉、克勒克总
统、大主教图图，都是大师级的政治领袖。南非的反对派亦有着非暴力运动的传统
。非暴力大师甘地，便是在南非开始他的传奇。
  但象一切突然结束了旧体制、旧传统的国家一样，南非面对着转型期的种种问题
。黑人与白人在教育上、经济上的差距、文化上传统上的差别，都考验着南非的民
主未来。□