中国学生保护法案进展情况


李亚伦律师


  【编者按】最近我们经常遇到中国学生学者来询问中国学生保护法案之事。现请
纽约著名律师李亚伦先生谈谈目前的进展情况。

  联邦参议院小组最近通过了中国学生保护法案，允许某些中华人民共和国国民于
一九九三年七月开始成为永久居民，许多人士对历法规定以及该提案前景感到兴趣
。有些人士认为这个提案适用于所有受总统行政指令保护的中国国民。这是一种错
觉。事实并非如此。这个参议院提案只适用于学生和学者。他们须是一九九０年四
月十一日以前以F—1学生身份、J—1交换学者身份或M—1职业学校学生身份入境美
国的；或是于一九九０年四月十一日以前转成以上身份的。他们到一九九０年四月
十一日为止须持有有效签证。这些中国国民获得永久居留的先决条件是总统不能肯
定并向国会证明中华人民共和国的情况允许此类人民回国平安无事。
  该提案目前才处于初期阶段，尚须克服漫长路程才能制订成法。它尚未获参议院
通过；它也必须获众议院通过；它必须获得行政部门批准，否则众参两院须有三分
之二多数票以克服总统的否决。与该提按关系密切的华盛顿人员声称下两周它会到
达参议院司法委员会全体成员。接着它须面临参议院全体表决。据信参议院会有足
够投票使之通过。至于众议院会投多少赞成票目前不太清楚。
  另外，行政部门至今尚无反馈以示总统对此提案的态度。从感觉来说，政府对此
问题似采取低调。值得注意的是该提案不是党派之争而提出的，其支持者声称它并
非想要使政府难堪或想要成为选举年的一个争端。因此，只要对该提案的辩论不陷
入党派政治之争，它获得通过的希望可能会增加。□