台湾民主政治的成熟 ·万润南· 我曾多次访问宝岛台湾，对那里的经济繁荣，民主改善印象极深。台湾作为四小 龙之一，经济发展举世称颂。对这些，我不准备在此多谈，因为有很多的专门评论 和研究。我更关心的是与这种经济发展并行不悖的政治改革过程。人们在谈论台湾 时，往往容易注重它的经济成功，却忽略了它政治上的成功经验。我个人认为，台 湾的政治民主化进程的中华民族对未来有着极重要的启迪。 由一党专制走向民主政治 台湾不象西方大多数民主制国家那样，从一开始就在多党或两党制的基础上经由 斗争与妥协，定出基本大法来规范国家政治生活。它的民主改革过程很有特殊性， 即在一党专制的政治体制下，经由执政党自身放弃一党专制地位而走向民主政治。 当然，在这个过程中，体制外反对派的努力促进了这个过程的发展，功不可没。但 不能否认国民党解除戒严，开放党禁、报禁，是台湾政治生活的根本转折。蒋经国 先生能做如此决断，其胆略与胸怀实在令人钦佩。特别是想到国民党也曾是依照列 宁式的建党原则而组建的，曾信奉过“一个主义、一个领袖、一个政党”这样的政 治一元论，蒋经国先生的历史功绩就更显得伟大。 台湾的民主进程也不是一帆风顺的。立法院不断出现的火爆场面，反对党的街头 运动，因老国代退职问题引起的学潮，又有民进党将台独主张列入党纲而引起的社 会震荡。这些都被海峡对面的共产党当作了攻击民主政治的口实。在他们看来，民 主政治就是立法院的打斗。更可鄙的是：中共竟以此为由，来论证六四屠杀的正确 。在他们看来，用坦克屠杀手无寸铁的平民是合理正当的，而台湾立法院的“肢体 语言”却是民主政治的罪过。这些批评适足见其残忍无知与顽冥不化。 其实，在解决政治问题时，有三种可能可共选择。其一是枪炮语言，这是专制政 权通常使用的语言。其二是肢体语言，这是政治转型期常会出现的情况。其三是理 性语言。它是成熟的民主政治的标志。台湾的民主政治进程基本排除了枪炮语言， 现在也开始减少肢体语言，向理性语言转变。这是历史的进步，也是台湾民主政治 日臻成熟的表现。应该指出，肢体语言较之枪炮语言是大大的进步，而走向理性语 言要靠执政党与反对党双方的努力。去年年底，台湾第二届国代选举顺利完成，这 显示了台湾民主政治开始走向成熟。这是海峡两岸人民值得庆幸的大事。因为它表 明中华民族不仅需要走民主政治的道路，而且有能力走民主政治的道路。 政治学家们常常把民主政治的标准归结为：□反对派政治组织合法存在，并有权 依法竞争权力。□最普遍的选举权，也就是一人一票。□有多种新闻渠道向选民提 供信息，各竞争组织能够利用传媒争取选票。这次台湾的选举基本上符合这些标准 。选举的结果是国民党大胜。作为台湾最大反对力量的民进党为何在这次志在必得 的选举中成效不彰呢？我想是它用以号召选民的基本诉求定位有误。政治诉求的根 本出发点应该是顺应民心，有利于国家的安定繁荣。在政治民主化之后，多党并存 ，当然是得人心者得天下。可惜民进党在这次选举前把台独问题摆上桌面，弄得台 湾人心忡忡，给大众的印象是过于激进盲动，不负责任。而国民党则大力宣传“以 台湾两千万人福祉为依归”，强调“革新、安定、繁荣”得了人心。这足令政治家 们记取。 台湾是中国的政治特区 民主中国阵线是现存海外的大陆政治反对派之一，所以我们特别关注台湾民主政 治的发展，关注台湾反对力量的动作。因为中国大陆仍处在共产党一党专制独裁政 权之下，而台湾却在民主政治的道路上大步迈进。同是中国人，却在两种政治制度 下生活。在某种意义上，台湾目前是中国的“政治特区”，所以这种对照比什么都 有说服力。中国自清末民初起，仿行西方民主制度近百年，历经磨难，几次机会都 被葬送，结果往往是以民主始而以独裁终。从而，一党专制能不能经由和平的方式 转变为民主政制，转便为多元政治，中国人能否跳出革命--专制--革命--专制的恶 性循环，中国政治生活中能否出现推动民主政治发展的健康的、成熟的、负责的、 富有建设性的反对派，这些问题关系着中华民族的未来，关系着中华民族迈入历史 新生之地的契机。 坦白地讲，近一年多，我们这些献身中国民主化的人对台湾民主进程常常捏着一 把汗。这些忧虑主要来自我们对台湾政坛反对力量的成熟度和政治取向的担心。自 台湾解严之后，在中华民族的土地上，第一次出现了由专制制度内民主制度转型的 现实可能。其主要标志就是出现了同执政党合法而公开竞争权力的反对党其代表就 是民进党。就是破天荒的大事。我们对民进党格外关切，因为民主政治的建设，有 赖于朝野各方以对国家民族负责的态度，临深渊、履薄冰般地检讨自己的纲领取向 ，不断提高自身民主素养，提高民主运作的水准。 反对派是政治转型的关键 从我们的角度看，在社会转型期，反对力量似乎肩负着更大的历史责任，人们要 对反对派的动作有更高的心理预期。这是因为，反对派对民主理念的认同程度决定 了民主政治发展的方向和水平。人们之所以追求民主，反对独裁，是因为民主制度 基于对基本人权，对人的自由、尊严的认同之上。在这个意义上，民主政治除了操 作意义之外，更有一种价值意义。所以以建设民主政治为目的反对派，对民主的价 值层面更需有深刻的反省和认同。 其次，反对派的政治行为方式会直接影响民众对民主政治的信心。中国人争民主 久矣，但究竟什么是民主政治，人们未曾亲身经历过。因此反对派在政治生活中的 表现，几乎就是给民众演历民主政治生活。反对派当然应该竞争权力。但靠什么竞 争？是靠制造新闻，还是靠政治智慧？是靠“作秀”还是靠踏实、沉着的工作？是 靠鼓动民众情绪，还是靠政治纲领、理性态度、妥协精神？这些都会在政治舞台上 表现出来，给民众留下印象。民主政治要建立在多数人的主动参与之上，没有反对 党就没有民主政治。所以反对党一出台，人们就差不多把它当成了民主政治的象征 。如果反对派在与执政党的政争中表现不出更为成熟、更为负责的态度，更有吸引 力，更顺乎民众的诉求，便会辜负人们某些带有理想色彩的期望，从而引起对民主 政治的冷漠、反感。这是社会转型期社会失序的潜在诱因。因为政治斗争的乱象如 不能尽快转变成为依规则和程序进行的合理政争，则势必影响社会安定，妨碍民主 政治的成熟。 两岸形成鲜明对比 台湾民主政治的进程，总而言之是平静的，成功的，给人信心的。许多大陆同胞 十分关心台湾的民主进程，其原因前面已经说过了。令人痛心的是，中国大陆当权 者至今视民主改革为大逆不道，极力为一党之私而固守所谓“四项基本原则”，而 这四项基本原则早已为人民所唾弃。正当台湾进行二届国代的普选时，中共召开公 安工作会议，把镇压一切反对派列为头等大事。声称政治反对派比谋杀、抢劫、贩 毒等犯罪分子更危险。这些动作只说明他们内心是何等虚弱、恐慌。但是台湾的存 在，台湾民主政治的发展，台湾经济的繁荣就是对中共一党专制的挑战。中共声称 只有共产党能够救中国。那么，台湾是不是中国领土？那里没有共产党，却有多党 政治，那里的社会经济发展远远超过中共统治下的中国大陆。这又如何解释？ 台湾政治民主化的进程已给中国人民有益的经验，它说明中华民族这个古老民族 有着巨大的历史潜力和蓬勃的生命力。它已经创造出奇迹，并将创造出更大的奇迹 。□