大陆工业改革面临困难


澳大利亚 田广


  中国工业改革的性质同世界工业革命一样，是一场技术和管理制度的革命。绝不
是人们想象的那么简单，以为只要将国营企业改为民营的股份制，就可以万事大吉
了。如果大陆的工业改革只在股权上做文章，要超赶先进国家的水平照样是困难的
。一个成功企业，不论是私营还是公营，至少必须具备如下的条件：
  科学的管理方法；先进的技术设备和熟练的生产者的选择；管理人员的责任感和
工人的劳动积极性的保障；生产组合的科学性和合理性；以及有效的推销方法。
  如果不具备以上条件，即使是公营企业也同样要倒闭；反之，具备了以上条件，
即使是私营企业也未必不能产生高效率。台湾和许多国家也都有公营企业，并没有
象大陆企业那样亏损，正是由于合理的政治制度和管理制度使公营企业能够生存。
大陆的生产搞不好未必都是公堂的罪过，其原因是多方面的：
  □大陆工业起点低，有办工业经验的人才本来就不多。毛泽东只知“同天斗、同
地斗、同人斗，其乐无穷”。根本不知经济为何物，在五十年代至六十年代将工业
界资才人员全部靠边站，对人才既没有继续利用，又没有及时总结他们的经验，政
治宣传只强调阶级斗争，完全无视工业管理科学，大学教育也没有开设这方面的课
程。加之文革十年的破坏，形成人才断层，使管理人才完全处于空白状态。中央工
业建设只有空话连篇的方针政策，并且内容又大部分是斗争学说，没有具体的管理
法律，工业管理实际上是处于无政府状态，只凭领导人的意志去摸石头过河。有本
事摸到石头的人可以保本。无本事的人就只好吃国家补贴。
  □党政官员权力同公有财产管权没有分开，把社会主义变成原始共产制，谁有权
力谁就占领，结果就将公有制转化成奴隶主占有制，国营企业成为弱肉强食的屠宰
场，形成“大官大捞，小官小捞，工人瞎捞”的局面，这就难逃企业破产的命运。

  □在人事政策上是政治挂帅，不是业务挂帅。如引进海外技术常为完成统战任务
或满足领导人的私人交情，不让技术人员参加订货会谈，常常被骗接受果实设备，
造成生产赶不上世界潮流。一个企业的负责人，把企业办亏本可以不必负责任，并
且还可以提升晋级，这是只在社会主义国家存在这情况。
  □工人是处于雇佣地位，没有农民的主人翁态度，不可能自觉积极生产，要靠管
理人员的严格监督。可是平均主义的工资制度，不能发挥管理人员的监督作用，于
是造成劳动纪律的松散和生产的不负责任，严重影响生产效率。
  □产品由国家包销，造成技术人员只知生产而不知商业，产品没有市场针对性和
竞争性。使生产比资本主义还要盲目，于是造成大量产品积压的现象，工厂赔本也
在所难免。
  □不重视知识产品的开发和知识产权的保护，出版权为国家控制，造成学阀和党
魁对学术的统治特权。不能鼓励管理人员和技术人员总结经验向社会推广。
  □职工大部分来之小市民和农民阶层，文化素质低。解放以来以阶级斗争教育代
替传统的道德和宗教思想的教育。使职工道德素质下降。在生活贫困下，马克思“
剩余价值”的剥削论增加了职工对共产党的反叛情绪，因此不守纪律，冒用公物和
占小便宜现象泛滥成灾，造成国营企业严重的财产损失。
  纵观以上情况，大陆的工业改革绝不是只改革一个产权可以解决问题的，主旋律
还在政治制度上，如果政治制度不改革，即使实行股份制，亏本的股票也不会有人
要。那么大陆工业生产的状态也真会“维持一百年不变”了。□