中共加强对台统战 ·何 频· 由对台办主任王兆国出掌中共中央统战部，透露出来的信息无非是中共在新的统 战工作中，将继续加重对台统战。王的前任丁关根，亦是从对台办主任位置上爬上 统战部长宝座的。如今丁关根转任中宣部长，杨尚昆行将离休，意味着中共对台工 作已由江泽民、杨尚昆、吴学谦、丁关根、王兆国主导改为江泽民、刘华清、李瑞 环、王兆国、张震等人主导。 统战的演变 中共中央统战部是中共最高层的四大直属部之一，负责管辖八个民主党派，负责 领导工会、共青团、妇联、学联等群众组织，以及负责对知识分子，港澳台和海外 华人的统战工作。由于这个部直属中共中央，地位十分重要，其“部长”的地位高 过国务院属下的部长及各省省长、书记。前两任统战部部长，或是中央书记处成员 ，或是政治局成员，因此，王兆国这次出任统战部部长，可以说其政治地位已进一 步回升。 “统一战线”一词于一九二二年斯大林在全苏维埃第十次代表大会中首次使用； 一九二八年七月，中共在“六大”上正式使用“统一战线”一词。三九年十月，毛 泽东为中共中央机关杂志《共产党人》撰拟发刊词，首次提出“三大法宝”之说： “统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法 宝”。中共认为这三者的关系是：“统一战线和武装斗争，是战胜敌人的两个基本 武器；统一战线，是实行武装斗争的统一战线；而党的基本原则是掌握统一战线和 武装斗争这两个武器。” 中共各时期“统一战线”的统战目的和对象不同。建党初期搞统战，是为了使党 在合法的保护下，迅速发展，那时的共产党员纷纷成为国民党员，具有双重党籍的 身分，利用“国民党”的空间发展共产党的势力；抗战期间搞统战，一是为了生存 ，一是为了抗日。毛泽东为此定下的方针是，三分力量抗日，七分力量发展；国共 第二次战争期间搞统战，是为了消灭国民党，夺取全国政权。 从中共的角度看，在建政之前，统战无疑是“成功”的。但四九年之后的统战， 整体而言是越战越少，甚至把许多原来拥护共产党的人都赶到对立面去! 八任统战部长 建政之后，中共至今已有八任统战部部长，先后为李维汉、徐冰、李大章、乌兰 夫、杨静仁、阎明复、丁关根、王兆国。 李维汉是毛泽东在湖南第一师范的校友，为中共最早的党员之一，四六年即开始 协助周恩来从事统战工作，为中共建政后首任统战部部长，也是至今任期最长的统 战部部长，直到六四年才卸任。在他任内，为了体现中共执政的代表性和合法性， 中共的统战工作甚是火热。等到毛泽东认为政权已基本牢固，统战也就变得可有可 无了。在李维汉之后的历任统战部长，徐冰、李大章都只做了一年左右时间。徐冰 早年留学德国，苏联，其夫人张晓梅的胞妹张茜元，是邓小平的第一任夫人。他六 四年接任统战部长，六六年文革一开始即被削职，七二年病逝。 文革期间，从六六年到七五年，中共未再任命统战部长，统战工作瘫痪。那个时 期的李宗仁回国，并非统战的成果，而是几同招降纳叛。直到七五年年底，四川省 革命委员会副主任李大章被任命为统战部长，但不到半年即去世。 乌兰夫接任统战部长不久，毛泽东去世，叶剑英、邓小平掌权，统战工作又受到 重视。用中共的话来说是，为了“调动各方面的积极性”，为了“一心一意搞经济 建设”。乌兰夫身兼国家政协副主席，自此之后，这种兼职似成了一个惯例。 八二年后统战部部长一职由副总理杨静仁接任。杨是回族，曾任中共回民骑兵团 政委，四十年代跟随李维汉从事统战工作。在杨任内，统战工作对内是为了搞建设 ，对外是为了“统一祖国”，也就是说注重对台湾、港澳的抗战工作。 八十年代初期，中共一批“太子党”成员得以冒升，包括李鹏、邹家华、李铁映 、叶选平等人都在此期间获任要职。中共统战、外交战线重臣阎宝航之子阎明复， 亦在八五年一跃成为中央统战部部长，八八年更升为中央书记处书记。 阎似乎是中共历任统战部长中口碑最好的一位，尤其受到知识分子的欢迎。但在 八九年“六·四”事件后，他随赵紫阳、胡启立、芮杏文一同下台，直到九一年才 复出任民政部副部长。 邓小平说：统战仍是法宝 “六.四”之后，中共政权陷入四面楚歌之中，统战就显得更重要，而且增加了新 的内容。九零年六月十七日，《人民日报》用邓小平的话说：“统战仍然是一个重 要法宝”。而用江泽民的话来说，统战工作对反颠覆、反渗透、反和平演变具有重 大意义。 九一年二月二日至六日，中共更召开大型统战工作会议，为的是进一步消除“六 四”事件的影响，维护其政权的稳定。江泽民和乔石在讲话中都强调要“团结一切 可以团结的人，调动一切积极因素”，“使爱国统一战线在实现第二步战略目标、 建设有中国特色的社会主义的宏伟事业中，发挥更重大的作用。” 新任统战部部长丁关根在报告中，也说“只要有利于建设四化、统一中国、振兴 中华、只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级 、阶层、哪一个党派、集团、哪一个人，我们都要团结。” 观察家当时即认为，中共的“统战”已变成赤裸裸的利用，利用价值一旦失去， 中共立即过河拆桥，一脚把你从统战范围中踢出去。丁关根的讲话，明显地缺少一 种推心置腹的诚意。不过，人们较少注意的是。由丁关根接任统战部长，一个重要 原因是，对台工作成了统战工作的重心。不仅丁关根在此之前任职于台办，而且在 中共工作会议上和随即的一系列举动中，涉台的比重大大增加。 对台统战步伐加快 新任统战部部长王兆国，曾被认为是王洪文第二，都是坐直升飞机抵达中共最高 层的。八七年胡耀邦下台后，王兆国被贬到福建屈就省长。 殊不知几年以后，他得以“咸鱼翻身”，在福建的工作经验，成了他主掌中共对 台办工作的最大本钱。在王之前，中共有两个对台办，一个隶属国务院，由丁关根 职掌；一个隶属中共中央，由杨斯德执掌。王兆国返京后，两个对台办合二为一， 由他一统天下。 在“十四大”上，王兆国未能回到中央书记处，一般人认为他仍可能在原地踏步 。未料他又升为中央统战部长，除现实其做事作风受肯定，务实派在对台工作中分 量加重外，更重要的是对台统战步伐已开始加快。 来自北京的消息说，在今后一段时期内，中共对台政策将更为宽松，只要在“一 个中国”的前提下，台湾的各种要求都可以尽量满足。但是，如果台湾仍然是置之 不理，深知有明显的分裂倾向，中共将考虑不惜一切代价武力解决台湾问题。 笔者基本上相信这则“传闻”。事实上有两点可以作证。 首先，江泽民在十四大的政治报告中已表露，在“一个中国”的前提下，什么问 题都可以说，包括两岸正式谈判的方式，为以后两岸关系的发展留足了空间。吴学 谦最近也要求各地“全方位开展对台工作”。而同时，中共在军队人事安排上，又 安置了大量有涉台经验的高级将领。江泽民、李瑞环最近的一系列讲话说明中共已 有在某种程度上“不惜流血解决台湾问题”的准备。 统战部人事续有调整 中共中央统战部现有六位副部长：蒋民宽、万绍芬、武连元、宋坤、张声作、刘 延东等。相信在近期内，副部长和司局级人事将有所调整。 现年六十三岁，曾任四川省省长、国家科委副主任兼专利局局长的常务副部长蒋 民宽可望留任。“六四”之后，统战部的工作曾一度由原江西省委书记万绍芬主持 ，由于万才能平庸，在多数统战对象中没有威信，才从国家科委调来蒋民宽。蒋属 于技术官僚，长期与科技界知识分子接触，也有从政方面的经验。在统战部属于实 权人物。“十四大”上，他续被选为中央委员。 而在“十四大”上落选的万绍芬，政情继续下跌，可能转任闲职。与蒋民宽同龄 的万绍芬，曾蒙胡耀邦一再提拔，但在人们的眼中，这位离婚的“女强人”并非改 革派人物。 宋坤和张声作都是从统战部的司局级干部上提拔的，今年六十四的宋坤已在统战 部工作四十多年，任副部长之前是一局局长；张声作任副部长之前是二局局长，九 二年已兼任国务院宗教事务管理局局长，未来也许会被免去副部长职务。 武连元和刘延东是统战部的“跨世纪接班人”。武连元今年五十六岁，但他是统 战部资格最老的副部长，任副部长已有七年之久。他出身回族，是中共核工业方面 的高级工程师。 刘延东今年才四十五岁，曾任共青团中央书记处书记。她之所以得任高职，主要 得益于她的背景，她的父亲刘瑞龙是中共早期领导人，任农业部常务副部长。 在新的人事变动中，现任统战部五局局长的胡德平，可能升任副部长。□