移民局最近计划 ----中国学生保护法案申请永久居留步骤 包路晓 执业于纽约皇后区法拉盛的包路晓律师指出,在全美移民律师协会的提议下,移 民局正慎重考虑简化并加速以中国学生保护法案申请永久居留案件的处理步骤。包 律师是全美移民律师协会与华盛顿移民局总部联络小组副主席。 包律师说,移民局似乎对未来几年内,因中国学生保护法案(以下简称CSPA)而 使用的移民配额,造成中国及世界其他国家劳工移民签证名额的减少,深表同情。 除了某些限制,该法案的受益人包括全部于一九九零年四月十一日之前到达美国的 中国人,而不仅指学生。 包律师解释称,此移民局计划中,考虑准以邮递方式提出申请。随着申请书表, 要同时附寄一九九零年四月十一日到目前居住在美国的证据。若资格符合要求,移 民局将于一九九三年九月三十日之前审核并批准该申请案,以便使用前一年度剩余 未使用的劳工移民签证配额。这些签证配额若不于九月三十日之前用完,将被作废 。为了加速批准此申请案件,移民局被力劝不仅免除面谈手续,并能在一九九三年 七月一日申请期限开始之前就先予受理申请。 法律成文指出,若总统于一九九三年七月一日之前没有任何行动,有资格的中国 人士将受惠而取得永久居留权。但是,总统若于一九九三年七月一日之前证实中国 人士可以安全返回中国大陆,则无优惠可言。包律师又说。移民局若在七月一日之 前开始接受申请,万一法律到时不生效,申请人必需明白申请费不会退还的。但是 ,法律届时生效,那么这些提早申请的案件已在审理中,并能在九月三十日之前获 得批准。 移民局还有许多法律争论待解决,如非法入境者是否也有权获益;包律师指出, 移民律师协会正在和移民局磋商这些问题。不过,有人担心,若让非法入境者同享 此优惠,将使一九九零年四月十一日之后非法入境人士捏造假文件提出申请,使得 全部处理速度减缓。 包律师建议有资格申请CSPA的人士,搜集所有能够证明他们在一九九零年四月十 一日之前,最好是从入境日期开始,至今都居住在美国的资料,以及任何有关在这 期间往返中国的资料。这些证据包括护照、移民局文件、税单、学校记录、银行记 录、水电费帐单、资产收据、病历、邮戳信件、以及任何载有申请人姓名、美国住 址和日期的文件。 包律师提醒申请人小心那些刊登广告,自称现在就可以为申请人提出申请的所谓 移民顾问公司,因为申请日期尚未开始。已有多人遇上趁机诈骗外国人钱财的无耻 之徒,上当损失金钱。许多非法顾问公司甚至利用非常官方的名字、慈善机构、或 宗教团体的称呼做幌子行骗。律师通常会将执照挂在墙上,客人应该大大方方地向 律师要求看他的执照。社区机构及宗教团体必须得到司法部许可后,才能够代表外 国人,并且,他们只能收取“名义上”的费用。例如,要求客人在离开教堂时,在 奉献箱内投入一些捐款。那些准备请社区机构或宗教团体办理手续的人士,也应该 要求查看该单位的许可证。除了移民局的申请费,如果他们要求的手续费,明显地 超出“名义上”的费用,这应该警惕申请人这一机构并未按照法律规定行事。CSPA 法案的实施细则预计可在九三年三月底公布。□