“大杂烩”要挑“统一大梁” ----中共八届政协述评 何 频 政协仍是个“大杂烩” 拥有两千零九十三名委员的中共八届全国政协，在三月二十六日完成了换届选举 。尚在世的第七届全国政协副主席中，被淘汰者包括：方毅、谷牧、马文瑞、王恩 茂、司马义·艾买提等；改任全国人大副委员长的包括：王光英、侯镜如、丁光训 、洪学智、杨静仁、周培原、邓兆祥、赵朴初、巴金、刘靖基、钱学森、钱伟民、 胡绳等。新任政协主席为政治局常委李瑞环、新任副主席包括：原政治局委员、副 总理吴学谦，原政治局委员杨汝岱，中共中央统战部部长王兆国，原七届人大副委 员长阿沛·阿旺晋美和赛福鼎·艾则孜，致公党中央主席盖寅初，全国工商联常务 副主席孙孚凌，香港商人安子介、霍英东、澳门商人马万琪等。秘书长仍为宋德敏 。 如同八届人大一样，这次政协领导机构的份量亦大为增加，政协主席李瑞环，常 务副主席叶选平等都是在中共高层属于第一线有实力的人物，且李瑞环是政治局常 委。与前两届主席邓颖超、李先念相比，李瑞环资历自然要浅得多，但他年轻，在 政治上具有更大的潜力、空间。由于李瑞环和叶选平这对密友的联手，可以想见政 协将难以甘于仅仅扮演“政治花瓶”的角色。 第二，就整体年龄而言，政协领导层仍然年迈，甚至比上届更为明显。副主席中 九十岁的即有周培原、刘靖基、苏步青和侯镜如，八十九岁的有邓兆祥，八十八岁 的有巴金等，可以肯定，他们中不少人不及任完一届即可能撒手归天，上届（七届 ）政协主席、副主席中，即有六人在八届政协前已去世。 按照原来的计划，苏步青、邓兆祥、巴金、周培原都被列上离休名单，但有的自 己不愿意退，有的是中央某些领导人认为还有“利用价值”。据说巴金也不愿意退 ，声称“自己在台上不会干什么好事，但保证不会干坏事。除非让王蒙当副主席。 ”（果然在会上有人投票支持王蒙当副主席。） 第三，政协继续成为拉拢各民主党派、少数民族、知名人士和知识份子，安排“ 失意”干部的大杂烩。在二十名政协副主席中，属于民主党派的有九三学社中央名 誉主席周培原，民进中央名誉主席赵朴初，全国工商联名誉副主席刘靖基，民盟中 央副主席钱伟长，民盟中央参议主任苏步青，民革中央名誉主席侯镜如，致公党中 央主席刘靖基，民盟中央副主席钱伟长，民盟中央参议主任苏步青，民革中央名誉 主席侯镜如，致公党中央主席董寅初，全国工商联副主席孙孚凌等八人；属于少数 民族的有西藏的阿沛·阿旺晋美，新疆维吾尔族的赛福鼎·艾则孜，回族的杨静仁 等三人；“失意”干部则有前政治局委员、国务院副总理吴学谦，前政治局委员、 四川省委书记杨汝岱等。 在政协常委和委员中，政治上“失意”的干部包括有自由化倾向或极左份子更是 不少。右派人物有前文化部部长王蒙、前中共中央书记处书记芮杏文，原《人民日 报》社长钱李仁等；极左派人物包括前国务院发言人袁木、中宣部副部长徐惟诚、 前《人民日报》社长高狄、前国家教委副主任何东昌、前文化部代部长贺敬之等。 不少人认为，这种人事安排典型地反映了邓小平的“两手策略”。 不过，即使等额选举，亦反映出某些民意。在四川政绩甚差的杨汝岱，在政协副 主席选举中得票最低，与最高票相差六十九张；而更令人叫绝的是，最少票当选的 政协常委正好是五位左王，袁木、何东昌、高狄、徐惟诚、贺敬之，其中最低票数 的袁木与最高票数的常委相差四百四十八张票。 第四，这次会议首次将香港、澳门的政协委员分成了两个独立组别。香港组的政 协委员多达七十九人，其中黄克立、唐翔千、胡鸿列、李东海、庄世平、徐展堂、 秦文俊、徐四民等八人当选为政协常委，安子介、霍英东、马万琪则挤身中共国家 领导人之列，成为政协副主席，这是反制英国在香港培植代理人的举措，为培植中 共自己的代理人最明白的表现。 香港总督彭定康在宪报公布政改法案，成为政协会上抨击的目标。但在闭幕式上 通过表决的政治决议内容中，原“政府有决心有能力按期恢复对香港行使主权”句 中的“按期”突然消失了。有人推测，取消“按期”收回字眼，是表示中共在必要 时将“随时”收回，甚或推翻与英国的所有协议，“另起炉灶”。亦有人认为，这 是中共内部强硬派和温和派妥协的结果，以使自己在未来与英国的交手中更具灵活 性。 第五，作为中共最重要的统战工具，八届全国政协在对台工作上扮演的角色表明 ，中共加快了海峡两岸统一的步伐。主要表现在两方面，一是人事架构的安排，一 是会议期间的言论。 政协将加快对台统战 在八届政协召开的前一天，政协发言人卢之超“明白”地告诉记者们：“有关八 届政协增加了许多中共对台工作的领导人，这对于政协今后更好地开展祖国统一的 联谊活动，促进祖国的统一工作是会有好处的。” 结果果真如此，去年曾声称“不怕流血牺牲对付台独问题”的政治局常委李瑞环 当选为政协主席；原政治局和国务院中主管外交和港台事务的吴学谦，和中共对台 办主任、中央统战部部长王兆国获任政协副主席；负责政协日常工作的叶选平，在 台湾和海外有不少亲友，其弟叶选宁（岳枫）是总政联络部部长（主要对台工作） ，也是八届政协委员，势必使叶选平亦加入对台工作中。在常委方面，有前中共中 央对台办主任、现属台办顾问杨斯德，前国台办副主任、现海协会副会长唐树备等 ，这几位对台工作的主要领导与决策官员皆纳入政协系统，再加上政协原有的特性 与有利条件，使得全国政协组织将在对台工作上扮演极为重要的决策与智囊作用。 其次，这次政协人事还特别注重安排与台湾有“政治血缘”关系的人担任政协副 主席、常委或委员，如前国民党重庆舰舰长邓兆祥，原国民党兵团司令侯镜如连任 了政协副主席；担任常委的有国民党已故元老李烈钧之子李赣，最后一任北京特别 市长何思源之女何鲁丽等；政协委员中就更多了，如张学良、冯玉祥、张治中家族 均有两到三人出任。此外，在政协常委名单中，台籍人士也较上届有明显增加。由 八位增加到九位，分别是吴克泰、陈仲颐、澄励志、黄启、廖炼辉（台盟）、刘亦 铭（台联）、张春男和张治等。 据北京消息人士指出，政协在未来对台工作的实际运作看，李瑞环与王兆国是参 与决策的领导者，李更是中共政治局常委会决定对台重要决策的有力发言人。由于 政协与统战部下的民主党派许多与台湾都有渊源，在对台工作上有许多建议，李瑞 环与王兆国可以将这些建议转达中共最高领导阶层作为决策参考；叶选平将与其弟 岳枫联手，发挥其军界与海外关系在对台工作中的作用；吴学谦虽然已退出第一线 工作，但在政协系统中仍负责对台部份的工作，未来仍将经常会见来自台湾的访客 ；王兆国是对台第一线大将，既参与决策，又负责执行，且将督导统战部下的民主 党派的对台工作，另外在兼任台办主任期间，也是对台实际工作的负责人；至于唐 树备，在成为政协常委后，益发凸显了海协会在对台工作上的角色与作用。重用与 台湾有血缘关系的人士，可加强对台湾和海外有国民党背景的统战工作。 在八届政协开幕式上，叶选平即重申，中共坚决反对台独，以及任何形式的“两 个中国”，“一中一台”，“一国两府”，未来在两岸的统一上，将更完善和发挥 政协的制度，按照“和平统一、一国两制”的方针，进一步贯彻大团结、大统一的 精神，来增进团结合作，以完成祖国的统一事业。 王兆国则在政协会上表示，今后中共将大幅度调整对台工作的重点，加强重视对 于台湾籍本省人士和民进党员的统战工作，才能有助于祖国的“和平统一”。 分别代表台盟（台湾自主自治同盟）与台联（台湾同胞联谊会）的政协委员廖灿 辉和郭平在会中亦表示了相似的意见。 在讨论中，亦出现了不同的声音，尤以前国府国大代表、现中共政协常委张春男 最为激烈。张说：“据我所知，李鹏关于台湾问题的一段话，已在人大台湾团和政 协台籍人士中引起了很大反映，他们大多数是不同意这种表述。大陆在处理两岸关 系时，一直不愿意承诺不使用武力，现在又有所谓‘断然措施’的表述，显然是包 括使用武力。这种做法坏处比好处大得多。就如同一个男人与一个女人谈恋爱，如 果那个男人对女人说：“你不嫁给我，我就用刀子捅死你”，这个女人当然是不会 嫁给他的呢。”但是，张春男的意见当即遭到政协主席团众多人的攻击，他们一致 认为“断然措施”不是针对台湾同胞，而是针对台独份子和外国势力，他们一旦宣 布独立，一定要采取断然措施坚决制止。 在八届政协闭幕式上，李瑞环再次重申坚决反对任何旨在制造“台湾独立的企图 和行动”。而闭幕式上通过的八届政协一次会议的《政治决议》，要求台湾当局及 早对统一问题作出积极回应。 这一切信息预示着，在急速发展的海峡两岸关系中，中共政协的角色将具有更加 积极、更为举足轻重的作用。□