大家来描绘祖国的未来 《中国之春》社论 彻底变革中国社会制度,实现民主法治自由人权,这一口号,再次唤起了海内外 同胞对自由民主的向往及对祖国前途问题的关注。 结论已很明显,中国的问题是社会制度问题,卅多年来的实践已经证明,共产党 建立并维护的中国现存政经体制是行不通的,民主制度必将代替专制制度,这是历 史发展的规律。 那么,争取祖国美好的未来,需要创建一个什么样的政经体制呢?问题的答案, 应由广大民众共同寻求。任何人都不是救世主,任何人都不可能闭门造车式地制订 出一个一揽子方案,我们希望做的,是集思广益的工作。经过几个月的演讲会、讨 论会和座谈会,我们尝试着把长期以来,海内外朋友们对中国未来政经体制的意见 作了一些采集,采集的意见归纳为五项政治主张和五项经济主张。 政治上的五项主张: 第一、废除一党专制,实行多党制。人民有权根据宪法的结社自由,组织政治团 体或以无党派人士身份,与执政党竞选。任何一个政党,不能天经地义地永远处于 统治地位,他作的好,人民可以拥戴他,选举他;做的不好,人民可以不选他。我 们并不能同意某些人主张的消灭共产党的偏激言论,因为消灭共产党的思想是不民 主的。如果有一天人民不选举共产党了,他还可以存在,重新整顿和新执政党竞选 。建立多党制,各政党、政治团体及无党派人士以自己的政纲和政策赢得选票、获 得政权,就可以结束“枪杆子里面出政权”,即以流血方式改变政权的局面,从而 终止中国长期以来一乱一治的恶性循环。 第二、党、政、军、法分离。执政党不能在政府机构、军队及法律机关中设立党 组织并行使实际的领导权。朝野党派可另有组织系统,只负责党务。军队不应参政 、干政,军队的职责在保卫国家。只有党、政、军、法分离,才能杜绝一党专制。 第三、立法、司法、行政三权分立,互相制衡。国会代表由各地选出。司法及行 政单位的干部应通过国家考核,才能获得录用。立法、司法及行政机关的各级干部 与民众一样,在法律面前人人平等。以法治而不是以专政维护社会正常秩序。 第四、各级民意代表及各级最高行政首脑应由人民直接选举产生。民意代表大会 是最高立法机构。选举时,执政党要与非执政党、政治团体和无党派人士应处于平 等地位。坚决停止执政党御用选举的做法,实行竞选。在目前共产党不能容忍另一 个政党与之竞选的情况下,要特别强调无党派人士自荐候选人的重要性。一九八零 年大学生选举风潮时,最主要的进展之一是出现了一批自荐候选人,公开与党委指 定的候选人竞选,以尝试突破中共卅多年来御用选举的局面。 人民不但有权选举自己的政府,而且有权监督选出的政府。各级民意代表机构可 检查同级政府的工作,直至弹劾那些违反民意之政府工作人员。人民应享有实际的 言论、出版和新闻自由。出版和新闻结构独立于政府,出版物可批评政府甚至有反 对政府的权利。没有言论犯、思想犯和政治犯,只有刑事犯。 第五、实行联邦制。制订新宪法。解决祖国统一、香港及少数民族地位的问题。 经济上的五项主张: 第一、终止中央极权计划经济,实行指导性市场经济。中央建立经济资料机构, 掌握国际、国内市场情况,及时向工商界提供动态,以指导他们该生产什么,生产 多少。国家鼓励投资者及生产者投资、生产国内外急需产品,给予贷款、原材料供 应和贸易诸方面的优惠。 第二、在工业、农业、商业及其他经济领域,允许多种经济体制同时存在并在平 等的地位上互相竞争。如国家所有制、集体所有制、个体所有制及混合经济体制(公 私合营)。国营企业可以吸收集体或私人投资和股份(包括外资),有些企业甚至可以 转售。连续亏损者,应予解散。 第三、制订明确法律保障私人财产、私人投资和私人企业。只有这样,才能有效 吸引外资,快速发展经济。 第四、企业由工人和技术人员组成的职工委员会管理。党委不能领导职工委员会 。根据当前中国的具体情况,一下子完全解散现有的国有化工业体制是不现实,不 可能的。问题在于,要把企业的领导权交给懂得企业管理,又代表工人利益的人手 中,并使企业的生产适应指导性市场经济体制。为达此目的,企业由工人和技术人 员组成的职工委员会管理,工人组织独立的工会以保护自身的权益。 第五、农民对土地有拥有权和使用权。人民公社时,农民对土地的拥有权和使用 权均被剥夺。结果农业搞得萧条至极。现在,部分地区的农民对土地有了较多的使 用权,农村经济便有了些活气。可是,土地所有权不在农民手里,农民就不可能获 得完全的使用权,农民仍不能掌握自己的命运,农村经济仍不能按其固有规律健康 发展。为求农业的尽速发展,要做到还地于民,让农民自己决定和选择经营方式, 如个体经营或联合经营等。 总之,多元化民主政治和指导性市场经济是在总结大家意见的基础上,提出的主 要政经主张。这些主张,多还停留在初级的阶段,其细节仍有待研讨和制订。 我们一再重申,中国的前途,须由海内外广大的中国人民共同决定。中国之春民 主运动要做的,并不是一开始就闭门画出一个既定的蓝图。这篇文章,其目的是抛 砖引玉,请大家来登上论坛。本刊将开辟“祖国的未来”专栏园地,愿大家投稿, 参加讨论。 【选自《中国之春》第三期(一九八三年五月号)】