自由人权获胜利 民主法治奏凯歌 ----大陆留学生王思蜀谈胜诉美国国务院的官司 傅英杰 【编者短评】一个外国留学生，控告所在国的政府竟然获得胜利！这种事对于来自 极权国家的人来说，真是难以想像！ 王思蜀，男，三十六岁，中国大陆留学生，一九八零年自费出国留学。出国至今 ，一边读书，一边打工，一边从事促进中国大陆民主变革的工作。在国内，他因反 革命罪坐过牢，来到海外，又积极参与民主运动，鉴于其某些活动的公开性，考虑 回国可能受到政治迫害，王思蜀向美国政府寻求了政治庇护。然而，在双重标准政 策的阴影下，在美国国务院梦想联合北京对抗苏俄的总体战略下，王思蜀像其他很 多来自中国大陆的政治避难寻求者一样，其申请遭到美国国务院和移民局的否决。 在面临困境的情况下，王思蜀坚信美国的民主制度，坚信美国是个可以找到正义的 地方，坚信民主社会的法治精神，他向地方法院控告了美国国务院。经过三次出庭 的唇枪舌战，法院判决中国留学生、原告王思蜀胜诉，美国国务院输了官司。王案 创下了在美中国大陆人士通过法律途径获得人权的先例。 本刊记者专访王思蜀后，本刊编辑部又复习了他的全案。我们得出的结论是：不 是王思蜀获胜，而是美国的民主制度获得了胜利。 通过此案，我们体会到了民主、法治制度的优越，我们要高声赞颂美国尊重自由 、人权的传统。 我们设想一下，如果像我国一样，政府凌驾于人民之上，政府与个人不能在法律 面前平等；如果像我国一样，司法完全控制在执政党手中而不能独立；如果像我国 一样，律师不能独立自主地代表委托人进行辩护，像王思蜀这样的外国人能打败本 地的政府吗？在我们国家，别说控告国务院，就是公开批评一下国务院，也早就被 抓进监狱了。 读者们，你们在王思蜀的胜诉案中，是否体会到了专制与民主两种政体的根本差 别呢？ 王案的另一个启示是，人权是争取来的。美国今天尊重人权的状况，是美国人民 长期争取的结果。回国将会遭受迫害的大陆人士，要想和苏联及东欧的白种人一样 ，获得平等的政治庇护的权利，也必须争取，天上不会掉下来民主与人权！ 王思蜀要求合法留在美国，只是暂时的，是为了合法从事民主运动的权宜之计。 他表示，只要国内允许持不同政见者的存在，他就返回祖国。我们盼着这一天早日 到来。 问：最近听到你得到政治庇护的消息，还听说你因此事和美国国务院打了一场官司 ，我想，大陆留学生一定对此事深感兴趣。你是否可以先谈谈你的感想？ 答：匈牙利诗人裴多菲说过：“生命诚可贵，爱情价更高；若为自由故，两者皆可 抛。”世界上没有比自由更宝贵的东西，有时需要我们用生命去换取。每一个真正 的人也都会追求幸福和自由。我只是坚决追求了一个人应有的理想。同时我也相信 ，在这个世界上还有真理、正义和良知，而且它终将战胜谬误、残暴和丑恶。 问：你申请政治庇护的全过程有多长？ 答：呵！事情的全过程太长，在大陆被迫害了十多年，来美国又申请了四年，我不 知该从何说起。我是和共产党领导的新中国一起成长起来的，出身于黑五类家庭。 从记事起，痛苦就伴随着我。文革时，因说过几句要求民主、自由的话，写过几首 抒发个人苦闷的诗，被逮捕入狱，关了十年。 问：你为什么很早就产生了对民主、自由的向往？ 答：我出身不好，历来受压。我从小就受到一些西方民主思想的影响。特别是描写 法国大革命时代的一些书籍，如《悲惨世界》、《九三年》等等，给了我反抗奴役 和专政的思想观念，加上目睹共产党在历次政治运动中整人、害人、折磨人、斗争 人的无数事实，使我认识到所谓的共产主义是违背道义和良心的，如果它不失败， 那世界上的一切道德、伦理、人性和科学都将被推翻，人类也就活该受罪灭亡。 问：这样说过于笼统，你能否说一两件你在中国大陆印象最深的事？ 答：有两件事情叫我永远不能忘怀，至今想起依然触目惊心。一是在三年自然灾害 中，我目睹我十岁的堂弟偷八十多岁的祖母的米吃，祖母知道了只是痛哭流涕，她 伤心的不是饿肚子，而是自己孙儿为什么会这样对待她。二是文化大革命中，看见 一位母亲被剥光上衣绑在柱头上，人们强迫她两个八、九岁的小孩用鞭子抽她。小 孩拿起鞭子哭叫妈妈，而妈妈也哭着叫儿女们抽打她自己。我真不明白在共产党的 统治下，中国人的文化、道德和那些优良传统到哪里去了？ 问：中共现在不也承认那些是过去的错误，表示今后不会再重演历史的悲剧吗？ 答：你以为几年的“德政”就可以清洗几十年的罪恶？何况“四个坚持”这个根子 还没有去除掉。事实上，打倒四人帮后的这几年，新的冤假错案仍不断发生，因中 国的制度没有改变。 为争人权 寻求庇护 问：现在还是回到正题上。你寻求政治庇护的念头是什么时候开始有的？ 答：当我决定到美国留学的时候就有了。我去北京美国大使馆签证时，美国领事曾 问我毕业以后会不会回中国？我答复他：“领事先生，我是一个爱国者，我为祖国 的前途付出了血的代价，我希望她有一天能像美国一样的民主和繁荣，我不会抛弃 她的。” 问：那么现在的事实是…… 答：现在的事实是我并没有抛弃和背叛她。美国给我暂时的居留权，是保障我个人 自由和安全。因为我坚持反对极权统治的观念，决心从事民主运动，而在中国大陆 我得不到公开从事这种活动的条件。我在美国同样可以为中国的前途工作。同时， 我也向移民法庭表示过我永远不会入美国国籍。当中国大陆允许我去公开从事民主 运动的时候，比如说，允许我们出版、发行持不同政见的刊物，我一定会回国去。 问：你是什么时候正式提出政治庇护申请的？ 答：到美国半年后，也就是四年前，我的朋友委托一位美国律师受理我的案子。以 后我补充过一些我在美国从事政治活动的材料。 问：那么说，你是想把政治庇护作为留居美国的一种手段了？ 答：如果我要把留居美国作为一种最终目的的话，我可以有其它很多方法。比如， 我持的学生签证，我在美国有亲属，可以通过第五优先办成移民，如果我通过这个 途径，比通过政治庇护还能更早地获得居留权。我也可以通过结婚的办法留下来， 曾有一位有身份的姑娘想嫁给我，并帮我解决居留权。我偏偏选择政治庇护，目的 是告诉美国政府和人民，中国大陆存在着严重的政治迫害，让他们接受这样一个事 实。我到美国后发现，美国朝野对中国大陆的情况知之甚少，他们把中国儿童的可 爱面貌误认为共产党政权了。美国批准我政治庇护的要求，就等于承认中国大陆有 政治迫害的状况。另外，我也想为那些回国后的确会受到迫害的中国人在美国寻求 政治庇护，走出一条路。获得政治庇护，也是一种权利，是争取来的。我初到美国 听说，苏联人和东欧共产党国家的人，在美寻求政治庇护很容易，中国人却很难。 这里面有双重标准，好象自由只是白种人才能享受到的，黄种人天生就要受极权的 迫害。我不信这个邪，我就是要争一争。 美国的双重标准 问：那你的第一次申请没有获得批准吧？ 答：当然，获得批准，就没有后来的官司了。 问：你的第一次政治庇护申请被谁否决的？ 答：美国国务院有一个特殊机构，叫人权局，是卡特总统时代设置的，是卡特总统 人权外交的产物。自从这个局设立后，凡向移民局申请政治庇护的案子，移民局都 要征求国务院人权局的咨询意见，我的案子也不例外。人权局对我案的意见是：此 案显示，其回国遭受政治迫害的证据不足，故不予政治庇护。移民局接着下了通知 ，否决了我的申请，限我十五天离境，除非我在十五天之内再拿出新的证据上诉。 问：从你递上申请，到否决，拖了多长时间？ 答：我向移民局递上政治庇护申请后半年多，移民局找我约谈，给了我工作许可。 此后，我一直等，拖了两年，八三年底，移民局才正式通知我说，国务院否决了我 的申请。 问：你的案子拖得相当长。听说有人递上申请，一、二个月就被否决了，是吗？ 答：我知道很多政治庇护案，有的被否决得很快。 问：你第一次被否决后，面临什么样的抉择？ 答：律师告诉我，可以补充资料向移民法院上诉，再次申请政治庇护。如再次被否 决，还可以向高一级法院上诉；再被否决，还可向最高法院上诉。你至少有三次上 诉的机会，一拖就是几年。 问：这样，你的居留身份合法吗？ 答：按美国法律，只要你一递上政治庇护的申请，在等待批准期间，居留就算合法 。被否决后，你再次上诉期间，居留仍为合法，只要依循法律手续，居留权就是合 法的。 问：如果你不再上诉申请政治庇护了，你还有什么选择？ 答：如果中国护照仍有效，我可以不再申请政治庇护了，而继续申请学生身份留在 美国。当然，也可以申请第三优先、第五优先和第六优先等，办移民身份。 问：那你没有寻求其它途径？ 答：刚才我已说过，我一定要打通政治庇护这条路，别的路可以走，我也不走，我 就是要争争这个权利。我认为，我的政治庇护理由是充分的，我的案子不批，恐怕 别人更难被批准。 申请庇护 要有证据 问：如果你第一次申请被否决，又拿不出新的资料，也没有第五优先等其它门路， 怎么办？ 答：其实补充一点点材料，就可重新上诉，在上诉期间，你还可以积累新的资料。 问：如果实在拿不出新材料、新证据，移民局是否在十五天之后就把你驱逐出境呢 ？ 答：据我所知，移民局一般不会找到你家，硬是把你驱逐出境。有的人干脆不理移 民局了，非法地居留下来。 问：如果你是非法居留的，移民局抓住你怎么办？ 答：抓住你后，你再次提出申请政治庇护，仍然是可以的，还是照常办手续。你在 身份非法、被移民局抓住时提出政治庇护的申请，只比身份合法时申请多一个法律 步骤：递解出境听证会。听证会上，你提出庇护申请（不管是首次还是第二次）， 并陈述足够理由，移民局还会放你，这时，你的居留身份反而变为合法，因你是在 合法地等待批准政治庇护。美国的法律就是如此，一切按法律办事。 问：你简直变成政治庇护的法律专家了。 答：久病成良医嘛！ 问：我知道有些申请政治庇护的人被拒绝后，很害怕被驱逐出境。 答：不必害怕。据我所知，截止目前，尚无一个从中国大陆来的人被美国政府强迫 驱逐出去过，你可以反复申请，一拖就是很多年。美国政府虽然有双重标准，给中 国人政治避难权很困难，但她毕竟是个讲人权、讲人道的国家。我体会，关键是要 有充分的证据。 问：需要什么样的证据，才能获得政治庇护的批准？ 答：主要是要拿出“现在你要回国，就会立刻受到迫害”的证据，你以前在大陆坐 过牢，受过迫害，可以做为辅助证据。有人对此点理解不够，在申请材料上，一再 申诉过去在大陆如何受到残酷迫害，故不敢再回中国。这是不够的。因为，美国国 务院和移民局可以说，这只能说明你过去，不能说明你现在，过去的案都平反了， 你现在回国应该没有问题。 问：那什么叫作“现在的证据”呢？ 答：比方说，你上中国大使馆门前示威，要求释放魏京生，公开发表和魏京生相同 的言论，有新闻报导和照片为证，也有证人，这就构成了证据，因为魏京生目前尚 在狱中，大家都知道。还比方说，你在这里从事宗教活动，也可以构成证据，因为 中国大陆狱中还关押着不少不服中共管教的宗教界人事。上面都只是随便说说，关 键是你要证明，你现在的言行，已被中共当局所不容，回国立即会受到政治迫害。 问：很多人对中共很不满，又什么都不敢说，什么都不敢做，只是要求通过政治庇 护悄悄留下来。他们在申请书上把共产党控诉了一通，以为这样就可以被批准。你 看法如何？ 答：这种人不可能获得批准，要我是美国政府，也不会批准他们。一是你拿不出自 己将遭到迫害的证据，二是胆小怕事，没有胆量反抗专制，没有勇气争取人权和自 由。他们只想享受由别人争取来的人权、自由。这种人，就像列宁所说的，知道自 己的奴隶地位而不反抗，甘心做奴才，活该受罪。自由和人权不会天上掉下来。 问：你自己申请政治庇护的证据充足吗？ 答：充足。我有当年在大陆坐牢的判决书。更为重要的是，我出国后，一直从事反 专制、争自由的活动。我的活动甚至早于中国之春。我有文章、讲演、活动照片为 证。 决定控告美国政府 问：那为什么美国国务院否决你？ 答：我认为一是美国国务院有双重标准，二是他们不愿开罪中共，他们梦想联华抗 俄。在这两个政策下，中国大陆人的人权被忽视了。 问：你被否决后，进行重新申请了吗？ 答：我可以重新提出上诉。但我觉得，再申请也无希望。我相信美国是个讲法治的 地方，是个可以寻求正义和真理的地方。我和律师商量后，决定采取法律行动，控 告美国国务院。 问：你控告它什么呢？ 答：按照美国政府签署的联合国难民法，它应该给我政治庇护的权利，我控告美国 国务院违反了这项法律。 问：这么说，在你的政治庇护申请遭到否决后，除上面你指出的种种方法外，还可 以有控告政府这种途径。 答：是的。但这种途径不要轻易用，要有足够的证据和充分的把握。 问：你控告美国政府，心里不害怕吗？ 答：起初心里有些怕。但我的律师告诉我，他有充分的把握。他向我解释，美国的 法律是保护人民的，在法律面前，美国政府和个人是平等的。如果向地方法院控告 未获胜诉，他有决心把官司打到最高法院。 问：你相信会打赢吗？ 答：我坚信会打赢。我坚信美国的民主制度和司法的独立。如果在中国，绝无个人 敢控告国务院的事。在中国，判刑后上诉，往往都会加刑。一般判案，出庭前早就 被法院党委内定好了。 问：你和美国国务院的官司是怎么开始的？ 答：很简单，我的律师写了“状子”，告到地方法院。然后，法院给了国务院传票 ，让他们出庭。后来，美国国务院委托了一名女律师出庭。 出庭三次 唇枪舌战 问：法庭上是不是很威严和感到紧张？ 答：我没有这个感觉，美国法庭和在中国大陆上的完全不同，事先法官没有框框。 美国的法庭里，只有法官，我的律师、美国政府的律师、翻译、陪审人员和我，大 家都坐着，完全平等，法官静听各家之辞，真正体现了摆事实讲道理的法治精神。 问：你一共出庭几次？ 答：三次。第一次在去年夏天，主要是我的律师向我发问，内容是我的全部被迫害 经历和在美国的活动。每当问到我中国大陆人权问题时，美国政府的律师就表示反 对，认为与本案无关，但法官多半都裁决让我讲下去。我叙述了我苦难的家史，所 遭受的惨无人道的酷刑，大陆司法和监狱的黑暗，最后我看见法官眼睛里闪着一丝 泪花，两位律师默不作声，陪审人员也呆坐着。一切都出乎他们的想像。 问：的确，没有在中共统治下生活十年八年的人，怎样也体会不到失去了人的自由 和尊严的痛苦，有的海外人士回去玩一趟就以为什么都好了，哪里想像得到在中国 人民心中留下的创伤是多么的深重？ 答：最有趣的是，我谈到我在大陆受审判时，只有一个审判员，他又兼书记员，没 有一个人陪审，全法院就我们两人，最后审讯完了不准看记录就强迫我盖指纹。移 民法官和律师们都几乎不相信，一个个睁大了眼睛，他们想世界上哪有这样荒唐的 法庭，中共的黑暗是天真的美国人永远不可能想像和理解的。 问：美国政府的律师是反对你政治庇护的吧？ 答：开始是，因为她是代表国务院的。在美国，律师要为其委托人的利益辩护，哪 怕他是一个杀人犯。但后来，这位律师也不再坚持了。在第二次出庭的时候，这位 干练的美国政府的律师，一连询问了我三个小时。 问：你可否谈一下她问了那些主要问题？ 答：她问我中共既然迫害我，为什么会让我出狱后回原单位工作，甚至放我出国？ 问：这是一个很关键的问题。 答：我告诉她，那是因为我已服刑期满。他们恢复了我的工作，是要我“脱胎换骨 ，重新做人”为前提，但我始终不悔，坚持不改，随时面临着再一次坐牢的危险。 至于放我出国，是因为当时正在中美建交后不久，大批人员出国的风头上。最关键 的一点是，一位高干希望我送他一架彩色电视机，帮助我走了后门。 感动了被告律师 问：还有一些什么问题？ 答：她又问我申请来美签证时，究竟目的是读书还是企图久居美国？我似乎觉得她 在导向我错误的问答，所以我引用了“美国之音”的一段广播答复她：美国开国总 统华盛顿曾经说过，美国的胸怀是敞开的，它不仅欢迎那些高贵而富有的人，也不 排斥那些卑贱而穷困的人。纽约自由神像刻着诗人艾玛·拉萨姆斯的诗句，它召唤 着各国受苦、奋斗、而终将获胜的自由灵魂。 问：答得好。她怎么回答？ 答：她转而问我既然是到美国读书，为什么要从事政治活动？我说，美国人不搞政 治可以生活得自由和快乐，但中国人不关心政治就永远受压迫，永远抬不起头，难 道你也赞成共产党的专制吗？她再问我的目的是不是要推翻共产党？我说至少是改 造它，用和平的方式使全中国人民起来争取政治上的民主权利，我相信大陆来的人 大多数都有这个愿望。 问：她能同意你这种说法吗？ 答：她还问我知不知道中共的政策已有改变，现在各方面都很开放。我反问她知不 知道魏京生、王希哲是谁批谁逮捕的？又有没有看过国际特赦组织去年揭露中共践 踏人权的调查报告和美国国务院的人权报告？ 问：也许她不一定清楚。 答：在她问我个人经历的时候，我列举了大量中共迫害人权的例子，包括我的家庭 和个人的悲惨遭遇，她的表情和语气也慢慢开始缓和了。开始的时候，我的律师也 抗议她提的一些刁难我的问题，但我对我的律师讲，让她问下去，真理是不怕考验 的。最后，美国政府的律师说她身体不适而退席。 正确的宣判 问：法官的态度怎样样？ 答：第一、二次出庭法官很少讲话，几乎全在倾听我们双方的回答和辩论。第三次 出庭，是在今年四月，法官一个人读了近半个小时的裁决书，列举了我申请政治庇 护的种种理由，最后他宣判：政治庇护是给予那些在极权国家有可能因为政治信仰 、宗教等等而遭到迫害的人，也包括中华人民共和国在内。因此决定给予我政治庇 护。我的律师当场讲了一句很有意思的话，他对法官说：今天你作了一个正确的决 定。又在桌子下踢我一脚，叫我赶快说谢谢法官。我说的是“谢谢你，美国！” 问：共产党一定会说你是在崇洋媚外了。 答：我是感谢美国的民主制度，赞扬它的法治精神。对共产党哪怕你喊它一千声万 岁，然后不小心说了一句得罪它的话，它也可能抓你进监狱。 问：以上就是你得到政治庇护的全部经过？ 答：只是简单的经过。最后一点小的尾声是法官宣布如果美国政府不服，可以在十 天内上诉。但美国政府放弃了上诉权，一个月后我得到改变身份的通知。 问：你的经历对一切申请政治庇护的大陆人士都是一个启示。 答：我只希望告诉一切因受迫害而申请在美庇护的人，政治庇护不是庇护你的过去 ，而是庇护你的现在和将来。如果申请它是为了寻求一个安乐窝，逃避为争取中国 大陆的民主、法治、人权和自由而应作的斗争，你很可能会失败。如果为了苟活， 你也可以去向中共忏悔而得到它的“宽大”。 民主制度的胜利 问：有的留学生认为申请政治庇护是可耻行为，你怎么看？ 答：我申请政治庇护，完全是为了在美国有一个合法的身份从事公开的民主活动， 我从未想到永居美国。只要国内形势有变，能够允许出版民运刊物，我就会回国。 我觉得，寻求政治庇护的行为是被逼出来的，并不可耻。可耻的是逼走自己国民的 专制制度。请问，为什么香港同胞不“冒死”逃到国内寻求居留权？为什么美国人 不大批到中国和苏联寻求政治避难？如果你跟了一个后娘，她每天打你、整你、你 连一个做人的权利都没有，你逃了出来。是你应该受到谴责，还是你的后娘应该受 到谴责？ 问：有的留学生还说，要改造中国社会，必须回到大陆去，你的意见如何？ 答：我同意，但回去有早回、晚回之分。我认为，绝大多数留学生现在都应回去， 在内部促进变革。另一方面，少数人暂时在海外以公开方式从事运动，为受迫害的 人讲话，聚集骨干力量，也是必要的，两种方式互相补充，各有各的作用，缺一不 可。最终，大家都要回去。 问：和你谈完之后，我得出一个结论，那就是，在你和美国政府的这场官司中，正 义获得了胜利，美国的民主制度获得了胜利。 答：你真正体会到了这场官司的涵义。 【选自《中国之春》第二十七期(一九八五年九月号)，文中王思蜀即薛伟】