史密斯众议员认为互联网不应成为压制工具

美国国会众议院国际关系委员会非洲、全球人权事务和国际行动小组委员会(Subcommittee on Africa, Global Human Rights and International Operations of Committee on International Relations )主席史密斯(Chris Smith)于3月2日在《华尔街日报》(Wall Street Journal)发表署名文章，题目是："不(在网上)作恶"(Do No [Online] Evil)。

不(在网上)作恶

克里斯·史密斯，众议院国际关系委员会，非洲、全球人权事务和国际行动小组委员会主席

美国的技术和技术手段被中国及世界其他地区的专制政权用来残酷剥夺侵犯国内公民的权利，这令美国人民深感不安。互联网虽然开创了种种商机并为全世界人民提供了获取大量信息的途径，但它在中国也变成了一种恶毒手段──成为政府手中一个有力的网络打压工具。

当互联网的使用开始在中国普及时，勇敢的中国公民利用这个新型通讯方式，通过电子邮件传播有关侵犯人权和政府腐败的信息。中国政府立即予以镇压。迄今为止，估计有49名网络异议人士和32名新闻工作者仅仅因为使用互联网传播批评中国政府的信息而遭到关押。

我最近在一个新闻节目上就Google公司和中国的问题发表评论时，有人问我："公司企业应当承担起在全球推动民主的职责吗？"我的回答是，这个问题没有切中要害。我们应当问的是，公司企业是否应当与腐败、残忍的秘密警察合作并向他们提供所需手段，并且服从违反基本人权的法律，以此来帮助实行压制的独裁政权。

就中国而言，有明确证据显示美国技术公司正在帮助一个进行残酷镇压的政权扼杀异议人士的声音。2005年，Yahoo公司向中国秘密警察提供合作，导致网络异议人士师涛遭到监禁。而这类事件并不是第一次发生。Yahoo公司还向中国当局提供了有关Yahoo的另一个用户李志的资料，致使他后来因"煽动颠覆"而被判处8年徒刑。而他唯一的"罪行"是参加网上讨论并发表文章批评官员的腐败。

中国政府利用有关技术和大约3万名网络警察对批评性内容进行监督、过滤和封锁，阻止中国人民获得未受审查的有关政治和人权问题的信息。他们只能看到"老大哥"允许他们看的东西。向中国官员提供的信息会直接导致男女人士遭到监禁和受到折磨。这些不是不伤人的罪行。我们必须站在受压迫者、而不是压迫者一边。

2月15日，作为美国国会众议院监督全球人权事务和国际行动的委员会的主席，我主持了一个审查这个问题的听证会。这次听证会历时7个多小时，会上提出的问题比解答的问题还多。让我吃惊的是，Yahoo公司的代表拒绝透露公司向秘密警察提供客户私人资料的频繁程度和背景情况，以及公司是否做出过任何努力去查明警方根据这些资料采取了哪些行动。Yahoo公司甚至不关心在众多被关押在劳改营的新闻工作者和其他网络活动人士中，是否有人是因为该公司向独裁政权提供的信息而被捕的。

与此类似的是，Cisco公司的代表也没有对该公司极其先进的技术如何被残暴的中国警察用来查找、逮捕、审判、关押并折磨宗教信徒和人权倡导者做出真正说明。我领导的委员会随后听取了吴弘达的证词。这位曾在劳改营服刑19年的幸存者告诉我们，Cisco公司提供培训，让秘密警察学会如何利用该公司的技术查找异议人士，使得那些批评中国政府的人士更难逃脱搜捕。

25年来，我一直是美国国会中支持商业发展的一名成员。我坚信像Google、Yahoo、Cisco和Microsoft这样的互联网公司吸引着一些最优秀、最聪明的人材。他们开发出了最先进的技术。但这种技术应当有助于鼓励被压迫者、增强他们的力量并帮助那些向往自由的人发出他们自己的声音，而不应当成为压制人民的工具。

因此，为了回应美国几个信息技术产业公司提出的要求──要求美国政府积极保护互联网自由，确保在专制国家展开商务的美国公司为尊重言论和新闻自由等普世权利所作的努力得到政府支持，我提出了"2006年全球网上自由议案"(Global Online Freedom Act of 2006)。该提案旨在针对互联网信息自由流动、企业基本标准、以及因某方违背此法案的行动而导致遭受压制性政权迫害的个人的申诉权利等制定美国的政策。

此项议案要求，美国总统必须每年将蓄意限制互联网自由的国家定为"限制互联网国家"(Internet Restricting Country)，并在美国国务院设置全球互联网自由办公室，就各国电子信息自由状况向国会提出评估报告。

此外，我的提案将确保美国企业不会陷入遵守地方法律或被迫交出用户个人信息的困境，做法是，制止任何公司在"限制互联网国家"建立电子邮件服务器或搜索服务器，也不得在这类国家兴办任何可导致其介入政治审查或被要求交出用户个人信息的商务。

现在，Google、Yahoo、Cisco和Microsoft等主要美国公司为参与世界最大市场的竞争已经损害了其产品的信誉以及它们作为负责任的企业公民的职责。公开进行交流的能力是为那些感受不到自由的人打开通向自由之门的关键；信息技术产业公司能够帮助实现这一目标。作为美国人，我们需要让那些寻求民主道路的人获得力量，而不是遏制他们说话的能力。(完)

── 原载 《美国参考》