北春新闻--美国看香港回归十周年

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美国看香港回归十周年

日期：6/25/2007 来源：美国参考作者：美国国务院

美国看香港回归十周年

美国国务院国际信息局

美国驻香港及澳门总领事郭明瀚
在香港明天更好基金举办的午餐会上的演辞

二零零七年六月十三日

非常高兴今天来到这里。我要感谢香港明天更好基金邀请我来和大家分享美国如何看回归十年后作为中国一个特别行政区的香港。我特别高兴的是能和香港明天更好基金的朋友们分享我的看法。一九九五年，香港明天更好基金由一些在香港有威望和影响力的商界和社区领袖为了加强公众对香港前途的信心而成立的。你们的工作做得很出色。在加强公众对香港了解这方面，我非常高兴美国和贵基金有密切的往来。

大家可能都知道，对于香港，我是带着新鲜眼光来看香港的新来者。其实，和香港这个奇妙地方的首次接触发生在二十多年前。我和内子在欧洲认识了一对来自香港、暂住海外的华人夫妇，并和他们成了朋友。即使是那时，他们已经非常担心香港回归中国，也最终因此而决定提前离开香港。九七回归前的二、三年里，国际传媒对于香港的前途出现了担心潮：悲观的预测和各种担忧成了公开讨论的主流。一九九五年六月出版的《财富》杂志封面标题是“香港之死。”就是在那样不利营商和投资的大环境下，为了重建对香港的信心，香港明天更好基金应运而生。

十二年后的今天，再来看这本杂志的封面，我想起了马克吐温曾经说过的话。当有人告诉他纽约刊登了有关他去世的讣告时，他这样回应：“有关我死讯的报导被超级夸大了。”香港也远远超出了人们的预期。香港明天更好基金通过促进对香港的了解、向国际社会解释香港和中国大陆之间的关系、独一无二的「一国两制」等等来帮助东、西方之间，更加深入地了解、明白香港。“促进相互之间的了解”是贵机构一贯追求的目标。在讨论香港回归十周年之际，我希望能为此尽一己之力。

让我这么开始说吧：回顾过去的十年，对于香港和中国来说，美国相信「一国两制」是成功的。《基本法》承诺的保持香港高度自治、维持其独特的经济、司法和社会制度大体上得到实现。

我还要明确的声明：美国政府希望香港和「一国两制」模式成功。九七以前和之后，国际社会怀着极大的兴趣关注香港如何进行这个历史性的实验。十年后的今天，我们仍然对香港的未来抱有巨大的希望。我们并不仅仅是说说而已，因为香港的成功对于美国来说利益攸关。作为亚洲的国际城市，在这个全球一体化、相互依存的二十一世纪，香港发挥着一个重要的作用，中国、美国和许多其他国家都因此受益无穷。美国自己在香港的利益不是小的。它是美国第十五大出口市场，有六万名美国公民在这里生活，每年有一百多万美国游客来此地游览，一千二百家美国公司在此地设立区域分公司 - 雇用香港劳动力达百分之十，美国在香港的直接投资达三百八十亿美元。

正如一个繁荣、稳定、自信的中国符合美国的国家利益一样，一个繁荣、稳定和自信的香港对美国同样重要。

回顾过去的十年，香港和亚洲许多地区一样面对各种挑战。但是香港已经明显地反弹。过去三年经济发展强劲，二零零六年的国民生产总值 GDP 达百分之六点五。民调显示，香港市民对未来和他们在中国的作用大体乐观。美国对此也持乐观态度并祝贺香港再踏成功之路。我们高度寄望香港可以继续高飞。

我们有很好的理由这么乐观。

主权回归中国十年后，香港仍是中国最开放和发达的一部分。中央政府基本上遵守了它对香港保持高度自治的承诺，并且多年来以实际行动支持香港的经济发展和繁荣。“更紧密经贸关系的安排”、引进大陆游客来港自由行、增加泛珠三角洲地区的合作、放宽人民币的使用等等将继续成为香港过去和未来经济成功的重要因素。过去的十年里，香港作为国际金融中心的地位得以加强。今天，香港股市的市值是九七年的三点五倍，成为中国最大的集资来源，仅去年一年，集资额就高达四百三十亿美元。作为一个重要的经济实体，香港在世贸组织 (WTO) 和亚太经合论坛 (APEC) 继续发挥一名活跃的会员作用。

今年，美国传统基金连续十三年将香港评为世界上最自由的经济体系。上个星期，日本经济研究中心在评估竞争力、国际化和金融方面，将香港列为二零零六年世界五十强之首。

重要的是，香港还不仅仅只是个经济成功的故事。

香港作为一个现代化的中国城市，遵守法制、奉行自由公正的市场原则，允许自由商业活动，尊重人权和包括宗教在内的个人自由。政治体制正在发展，越来越多的公众参与公民事务。

过去这些年里，香港不断地适应变化中的经济和政治环境，因应时势，不断调整自己的定位，求生存，求发展。要保持稳定、繁荣和竞争力，香港必须继续这样做。在一个快速变化的全球经济中，只是维持现状是不够的。

在这个急速发展、全球化经济的二十一世纪，良好的管治和公众参与是赖以成功的必要的条件，别无它选。有些决定，难度非常高，但也不得不做，不得不执行。香港也不例外。以我们的经验看来，一个充满生气、真诚可信的政治进程会巩固领导阶层的合法性和认受性，进而促进稳定。虽然二零零七年的特首挑选过程香港市民的参与程度有所限制，但挑选过程中的元素──候选人在的电视直播节目中就相关议题展开辩论──显示出香港政治发展一个重要的转变。自由、竞争和个人选择带给香港经济的成功，正是这个活生生的例子。我们相信，香港的政治制度也同样受惠于这些元素。的确，我们认为政制的合法性和认受性是一个现代化、有竞争力和稳定的社会的‘一揽子要素’的必要组成部份。正因如此，我们长期以来一直支持香港普选──这是《基本法》定立的目标。对此，我们相信香港市民已经做好准备，香港市民应该根据《基本法》去决定普选的范围和达至普选的步伐。我们清楚明白，这个工作是要香港市民来完成的。至于香港未来的政治制度，美国政府不会妄加判断，也不会特别倾向于某个时间表。但我们真心相信──无论是对香港还是中国大陆──香港有必要开始踏上由普选而产生的管治之路。越快越好。

我们欢迎特首有意在其任内解决普选的问题。我们衷心祝愿特首成功。随着普选的讨论的展开，我们希望在中国看到有更多的有关香港未来的真诚的对话和共识，以及尽早的政制改革，来维持香港的繁荣、稳定和良好的管治。

我们也关心一些偶然发生的事件和一些可能的趋势，观察家认为，这些可能会带来令人困扰的先例或者会损害香港《基本法》和一九八四年《中英联合声明》中所保证的高度自治。其中一个广泛的印象是，在报导和评论一些对中国中央政府来说高度政治敏感的问题上香港的传媒越来越多实行自我审查。在过去这几年里，你们也知道有几个关于中央政府的干预和释法的例子引起一些问题。这些干预虽然并不频繁，却可能损害公众和国际社会对香港自治和竞争力的信心。

尽管有以上这些担心，我们对香港过去十年的发展，评价是正面的，对香港未来十年是乐观的 - 美国人其实一直都是这样的。香港是一个开放、充满生气和高度发达、成熟的社会。对于中国来说，香港可做的实在是太多了；而作为一个国际城市，它对整个世界都有很大的贡献。这里的人们继续展望未来，顺应时势。我在香港期间，有幸认识了一些朋友。他们都以身为中国人为荣，并不认为爱国和追求香港经济和政治发展有什么冲突。虽然早期有些疑惑和遇到过一些可以预测的困难，「一国两制」在香港还是行之有效的。在我的心中，从未质疑过香港的「一国两制」将继续成功。美国是香港的朋友，我们抱有真诚的希望和极大的兴趣看到香港继续成功，更大意义上是看到中国成功。

让我向大家展示一个更正面的封面──而不是之前那个悲观的图像──来结束我今天的讲演。这里有一个最新的图表，《时代》杂志二零零七年三月号的封面是「香港的未来」。在美国看来，香港的未来是一片光明的。我们眼中的香港是一个繁荣、稳定和自信的中国的一部份；它继续高举自由经济、公民自由和尊重人权的明灯，对中国和世界做出巨大贡献；我们眼中的香港，它继续适应和回应各种变化，它的政府终由普选而得到民意的认受。我们展望这样一个香港：它从中、西传统精华中吸取力量，有自己的声音，成为中国各个方面发展的正面推动力量。

谢谢！

（美国驻香港领事馆翻译）

── 原载美国参考

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