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东方(VOA)美国国务卿赖斯最近向国会提交了2007年度国际宗教自由报告。这份报告再度对中国缺乏宗教自由表达了关注。
美国国务院民主、人权和劳工事务局(the Bureau of Democracy, Human Rights and Labor) 发布的2007年度国际宗教自由报告关于中国的部份指出，尽管中国宪法规定公民的宗教信仰自由受到保护，但是这种保护只限于政府规定的所谓“正常”宗教活动。
*记录欠佳*
报告说，在过去的一年里，中国政府的宗教自由记录欠佳。中国境内没有经过政府注册的“地下教会”成员继续受到官方的限制，恐吓、骚扰和拘禁。不过报告指出，“地下教会”受到的限制往往因地区而有所不同。
报告还指出，中国政府禁止中国公民参加外国人主持的宗教活动。虽然政府继续容忍外国人自己举行宗教崇拜活动，但是不准中国人参加。根据在华的外国人、宗教组织、包括一个宣扬宗教自由的组织对华援助协会在内的非政府组织的报告，中国政府在2007年春驱逐了多达100名外国基督徒，他们来自美国、澳大利亚、加拿大、以色列、新加坡、瑞典、瑞士和韩国。
美国国务院的报告援引对华援助协会提供的详细报告指出，这个运动被称为“台风五号运动”，目的是为了打击外国宗教团体的渗透，以及加紧对那些没有注册的宗教团体的限制。
美国国务院的报告说：“警方在2007年春季传讯了几个家庭教会的会员和领导人，询问有关他们和外国人的联系，以及破坏2008年奥运会的潜在的计划”。
*家庭和地下教会成员受到骚扰*
美国国务院的报告说，一些基督教徒在政府认可外的教会举行的宗教崇拜活动，包括在家庭内举行的活动，继续受到干涉和骚扰，特别是他们试图举行大组活动的时候，或者前往国内国外旅行参加宗教会议的时候。不过，有时家庭教会的崇拜可以和平地举行，但是有时警方和其他安全官员也会干扰新教徒的聚会。
美国国务院的报告说，中国政府承认宗教在构建“和谐社会”过程中所发挥的作用。美国国务院认为，这对于促进中国政府尊重宗教自由来说是一种积极的进展。
国务卿赖斯在向国会正式提交2007年度国际宗教自由报告时指出：“我们希望这份报告，它也载于国务院网站，继续成为美国和国际社会中所有同我们一样关注宗教自由的人士可以利用的资源。我们还希望这份报告能够为报告中所记录的那些信仰、信教和敬拜的权利遭到政府剥夺的人带来鼓舞”。
美国国务卿赖斯说：“宗教自由深植于我国的立国之本与历史中。正是我们对这种普遍人权的信仰引导着我们在全世界支持一切想要在今生今世及在自己国家内获得这项权利的人们。”
赖斯还分析了宗教自由和反恐的关系。赖斯说：“宗教自由也是我们反击助长全球恐怖主义的仇恨和宗教不宽容意识形态的不可分割的努力之一。星期二是9/11事件6周年。纪念那个悲剧时刻也让我们认识到这个报告的真正重要性，我们再次重申我们的承诺，将公民因思想和信仰而遭受政府审查、仇恨犯罪行为、歧视和暴力的所有国家曝光。”
*北京反指华盛顿干涉内政*
在美国国务院正式向国会提交国际宗教自由年度报告之后，中国外交部发言人做出反应。有记者问：近日，美国国务院发表了“2007年度国际宗教自由报告”，其涉华部份继续指责中国的宗教政策和宗教自由状况。请问你对此有何评论？
中国外交部发言人姜瑜回答说：美国国务院所谓“2007年度国际宗教自由报告”涉华部份继续无端指责中国的宗教和民族政策，有违国际关系基本准则，公然干涉中国内政，中方对此表示强烈不满和坚决反对。
姜瑜还说：“中国各民族、各地区人民依法享有充份的宗教信仰自由。尊重和保护公民的宗教信仰自由是中国政府的一项长期基本政策。这是不容否认和歪曲的事实。我们要求美方立即停止利用宗教等问题干涉中国内政，多做有利于增进中美相互了解和信任的事。”
中国公民是否享有宪法保护的宗教信仰自由？这种自由是否受到政府的保护？美国政府发表的关于世界上200多个国家的宗教自由报告目的是否是干涉其他国家内政？接下来我们介绍对这个问题的不同观点和报导。
*人权组织、媒体报导提供佐证*
美国国务卿赖斯解释这份报告的目的说，美国国务院发表的的国际宗教自由报告是为了帮助推进布什总统提出的发展世界自由与和平的目标。赖斯说，美国致力于通过外交双边关系以及在国际论坛不断讨论，美国将继续努力促进宗教自由，鼓励宽容，为不同信仰的所有人建设更加和平的世界。
法新社报导美国国务院有关国际宗教自由的报告说，报告中特别突出了中国对宗教的迫害。据报导，中国在2007年春天驱逐了多名外国宣教人士。一些团体指控这是一种在政府允许下的运动，旨在明年召开奥运会之前加强对基督教家庭教会的控制。
法新社还报导说，有确切的证据表明，一些法轮功学员因为酷刑和折磨而死。
法新社说，美国每年颁布一份国际宗教自由报告，并且提交给国会，报告涉及世界上200多个国家的宗教自由情况，并且列出一个需要特别关注的国家的名单，根据这项名单，美国国会将决定采取什么样的措施对这些践踏宗教自由的国家实施制裁。
法新社说，去年在镇压宗教自由方面名列黑名单榜首的是伊朗，然后还有中国、厄立特里亚、缅甸、北韩、沙特阿拉伯、苏丹和乌兹别克斯坦。
美联社也在一篇相关报导中说，中国继续镇压基督徒、藏传佛教徒和法轮功成员。美联社援引美国国务院的报导说，这显然是在2008年北京奥运之前当局加紧镇压。
总部设在美国总统布什故乡的一个以援助中国基督徒、宣扬宗教自由的组织对华援助协会，经常公布中国政府迫害基督徒的相关资料。例如，对华援助协会9月17日公布说，中国家庭教会牧师蔡卓华刑满出狱，但行动仍受限制。
对华援助协会的新闻发布稿最近说，北京家庭教会领袖蔡卓华牧师在被囚禁了3年之后被释放回家，但是当局仍然限制他的行动自由。据蔡卓华的母亲透露，蔡卓华牧师回家后被召到当地派出所，遭国安严厉警告，要求他每月前去汇报，不准私自外出。中国官方称蔡卓华一案是1949年以来最大的一起境外宗教渗透案。官方认定，蔡卓华等人以非法牟利为目的，印刷圣经以及其他基督教书籍50多种20多万册，是非法经营。
*美永远同受迫害者站在一起*
美国国务院负责国际宗教自由事务的无任所大使约翰.汉福德 (John V. Hanford III) 在美国国务院2007年度《国际宗教自由报告》前言中，批评了包括中国在内的剥夺民众宗教信仰自由的做法，并且表示美国将同受迫害的人站在一起。
汉福德大使说：“我国开国先贤将宗教自由纳入《权利法案》(Bill of Rights)的《第一条修正案》(First Amendment)，使其成为美国宪政制度的基石。我国的早期移民中有很多是为摆脱宗教迫害来到美国的。因此，他们深深懂得宗教自由的重要意义。”
汉福德大使在报告的前言中介绍美国国务院每年发表国际宗教自由报告的由来时说，由于宗教活动自由面临种种威胁，美国国会于1998年通过了《国际宗教自由法》(International Religious Freedom Act)。《国际宗教自由法》授权在美国国务院成立国际宗教自由办公室(Office of International Religious Freedom)，并发布国际宗教自由年度报告。本报告涵盖整个世界，是对侵犯宗教自由的行径以及在宗教自由这项基本权利方面所取得的种种进展的最全面记录。
《国际宗教自由法》还授权设置国际宗教自由事务无任所大使(Ambassador at Large for International Religious Freedom)，作为总统和国务卿推进全球宗教自由的首席顾问。无任所大使得到国际宗教自由办公室的支持和其他美国官员的配合，其使命是为无声的、受压迫的民众大声疾呼。
现任国际宗教自由事务无任所大使汉福德表示，《国际宗教自由年度报告》是美国历史的自然产物，也是美国当今价值观的写照。正如赖斯国务卿所言，“我们深知许许多多有信仰的人只能在自己良心的无声圣殿里默默地向主祈祷，因为他们害怕因其宗教信仰遭受迫害”。赖斯国务卿指出，政府完全无权挡在个人和万能之主中间。
美国总统布什也非常关心中国的宗教自由情况。据美国国务院公布的2007年度《国际宗教自由报告》指出，美国总统布什2006年7月，在俄罗斯的圣彼得堡以及2006年7月在河内分别会见中国国家主席胡锦涛的时候，提到了宗教自由问题。
其他美国高级官员多次呼吁中国政府停止对宗教信仰者的迫害，尊重宗教自由。美国国务卿赖斯和美国副国务卿内格罗蓬特在和中国高级官员举行会谈的时候，也谈到中国的宗教自由问题。
*布什见中国家庭教会代表北京封锁消息*
美国总统布什曾在白宫会见中国自由派知识分子余杰等三人，引起国际媒体的广泛报导。虽然布什的会见没有见诸于任何中国官方的媒体，但是据余杰在一篇最新的文章中透露，最近中国国家宗教事务局局长叶小文在8月31日上午参加中国外文局主办的“中国跨文化交流与软实力建设”论坛时，提到了布什会见余杰的事件。
据余杰在文章中介绍，叶小文说，2006年4月，中国国家主席胡锦涛访美，中美两国一致同意全面推进中美建设性合作关系。布什却紧接着高规格接见余杰等人，并且让媒体对此事进行报导。他透露说，中方曾经通过内部交涉表示反对，美方置若罔闻。叶小文还说，“(布什)不顾我们内部的交涉和坚决反对，会见实际上是政治异见人士的所谓的基督教家庭教会代表余杰等人”。
余杰认为，布什会见中国基督徒，不是对中国内政的干涉，恰恰相反，他认为叶小文的说法“是对美国内政的粗暴干涉，也是对中国公民宗教信仰自由和政治参与权利的公然践踏”。
余杰说：“与外国国家元首见面，不是胡锦涛主席、温家宝总理的特权，而是所有中国公民的权利。与外国国家元首讨论宗教信仰自由等人权问题，也不是胡锦涛主席、温家宝总理的特权，而是所有的宗教信仰人士的权利。我们与布什总统会谈，无需获得中共当局的批准；而布什总统与我们会谈，同样无需看中共当局的眼色。”
据余杰回顾，在他们与布什总统的会面中，布什总统曾询问：“这次会见，中国的媒体会有报导吗？中国的基督徒和老百姓会知道吗？”
李柏光回答说：“中国的媒体不会报导的，大部份中国的基督徒和老百姓根本不知道，只有少数人能够突破网络封锁，从西方的网站上看到，或者从西方的广播中听到。”
确实，迄今为止，中国的官方媒体并未报导布什总统与余杰等三人会见的消息，官方也不曾对此公开表态。
有观察家指出，美国国务院按照美国国会通过的法律，每年向美国国会提交一份年度国际宗教自由的报告，帮助美国国会议员和美国民众了解世界各地宗教自由的情况，不构成任何对其它国家内政的干涉。
最新的宗教自由报告指出，美国官员向中国领导人建议说，宗教自由将会加强中国，而不是削弱这个国家。美国官员鼓励中国政府促进那些建立在信仰基础上的援助组织的发展，不管它们是向政府注册的组织，还是没有注册的组织。
美国国务院安排了中国基督教协会会长曹圣洁牧师就一些信仰方面的计划访问白宫。美国官员同时鼓励让中国有宗教信仰的信徒们有更大的自由，从而可以和平地抗衡一些极端的宗教活动。
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