美中关系最近的突然变化使得中国持有美国国债问题成为美国社会广泛关注的一个重要问题。美国国会的政策研究机构美中经济与安全审查委员会星期四举行专题听证会,就这一问题对美中关系可能产生的影响听取了各方专家的意见。
世界储蓄大国中国多年来购买美国债券一直受到美国的欢迎,因为中国的资金进入了美国债市可以弥补美国因消费过度而出现的资金不足。两国官员经常把这种关系称之为互补关系。
但是,奥巴马总统最近宣布对台军售和会见达赖喇嘛的动作之后,美中关系顿时紧张起来。中国国内的一些声音主张要抛售美国国债反击美国。美中经济与安全审查委员会就是在这种背景下举行听证的。
该委员会主席麦克·韦塞尔(Michael Wessel)说,最近两年,他的委员会虽然也举行过几次关于美中金融和货币政策的听证会,但是就中国掌握的巨额美国国债问题举行专题听证会,这还是第一次。
韦塞尔在听证会上至开幕词的时候指出,美国购买中国商品,而中国购买美国国债原本是一个互利的关系。但是,这次全球经济衰退使得这种关系发生微妙的变化。他说:“中国走出这次衰退之后变得比过去任何时候都更加强大,希望它作为美国的银行的角色能够给它增加一些新的政治力量。而美国政府受限于财政政策和货币政策工具,很难摆脱对中国日益加深的金融依赖。”
韦塞尔说,这次听证会就是要探讨这种特殊关系可能会对美国经济和美中关系产生的各种影响。
美国资深众议员弗兰克·沃尔夫(Frank Wolf)也参加了听证会的开幕式。他说:“中国是我们最大的银行之一。美国对中国负债问题的影响是多方面的,涉及范围很广,从美国的国家安全到美国支持被压迫、被迫害人民的能力。”
沃尔夫说,历史上有过多次一个国家通过抛售手中掌握的国际储备来迫使另外一个国家改变政策的例子。这次美国所处的地位是最为脆弱的。
听证会讨论的议题包括中国的贷款活动与美国债务,中国目前持有的美国债券及其对美国企业和经济的影响,和美国对中国债务具有的政治、外交与安全意义等。
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