（中央社记者胡立宗华盛顿29日专电）美中正因南海问题再生龃龉之际，多个智库近日陆续发表专文，希望行政部门修正对中策略，除应外交军事双管齐下，预备因应未来可能冲突，也应多重视台湾与人权议题。

“卡都研究所”（Cato Institute）学者伊森柏格（David Isenberg）指出，国防部今年度中国军力报告显然会让许多保守派人士失望，因为奥巴马政府内部对激怒中国的担忧，不但使报告延误5个月，许多陈述也更趋和缓。

其例之一是，报告固然强调中国军力快速发展，但同时也强调“中国部署境外战力的能力仍然有限”。其二是，虽然点出中国希望发展境外战力投射能力，但“中国也持续将此能力投入国际维和、人道救援与反制海盗等任务”。

传统基金会（Heritage Foundation）的卡洛尔（Conn Carroll）则指出，中国军力持续快速增长，今年的预算至少又将增加8%，但美国的军事预算却持续减少，由国内生产毛额（GDP）的4.9%，逐步降低到2019年的3.01%。

更令人担忧的是，美国行政部门对台湾与人权议题的忽视：中国军力报告固然是近年来针对美中关系涵盖面最为广泛的官方报告，但对台海局势却欠缺安全情势的整体评估。

另一方面，奥巴马政府为了取得中国在气候变迁等问题上的合作，几乎已经是刻意忽略中国的人权问题；就算真的碰触到人权问题，奥巴马政府会以何种优先顺序处理也令人怀疑。

美国企业研究所（AEI）的马沙（Michael Mazza）则指出，奥巴马政府希望以和缓态度面对中国，以争取两国关系的进一步升温，但这个目标跟策略显然已经失败。

与期待相反的是，中国对许多问题，特别是攸关美国利益与亚太安全的议题，态度越来越趋独断。特别是美国主张有权在国际海域进行军演，不但引发中国官方抗议，连媒体也以鼓动民族主义的方式抨击“美帝”，此类行为并不利美中解决问题。

相对于对外的强硬态度，中国的内部问题其实越来越严重，特别是社会问题所引发的民心动荡，已呈一触即发的态势。

马沙最后指出，美中之间的冲突有进一步升高的可能，美国应妥善准备外交及军事双轨的因应措施，以处理可能出现的危机。