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中美贸易问题除了人民币汇率外，中国也违背了WTO的精神，对国内关键产业进行补贴，使许多美国企业被迫到中国设厂。(Getty Images)
美国国会对于中国操纵人民币汇率的关注焦点已从探讨中国是否与为何操纵汇率，转为美国政府何以未能采取适当措施，处理这个棘手的问题。
一般咸认，中国操纵汇率，压抑人民币的合理升值，是为了维持其出口产品的低价优势，刺激出口成长，不过，此举已影响美国及其他国家制造业的生存空间。
美国专栏作家哈洛德．梅尔森（Harold Meyerson）15日在《华盛顿邮报》发表专文“展现对中贸易强硬态度的时候到了”(Time to stand up to China on trade)表示，美国政府在各方关注中国人民币问题的压力下，可能采取更为强硬的立场与行动。为数不少的参议员和众议员希望美国政府对来自中国的低价产品提高关税，如果白宫不愿采取行动，国会有可能考虑自行决定强制美国政府采行关税措施。
梅尔森认为不论何者，均符合美国人的期待，而且是早应付诸实施的措施。他进一步建议，美国国会除了举行公听会探讨人民币问题外，更应召集会议讨论美国企业被迫将制造业转到中国，以利用中国提供的补贴及廉价劳工的问题，或者美国的替代能源等尖端产业何以无法与中国产业竞争的问题。
梅尔森在专栏中建议国会可以先着手研究美国钢铁工人联合会（United Steelworker，USW）在上星期提交美国政府长达五千八百页的控诉文件，内容记载中国对替代能源产业如风力涡轮机和太阳能面板制造商提供大规模的补贴，明显违反世界贸易组织（WTO）规则的情形。
梅尔森认为，美国政府应在本年十一月期中选举之前，就是否向WTO提出此项控诉做出决定，因为就政治而言，美国民众多数支持提高刺激美国产业成长以及避免产业外移的政策。
根据中原监测民调（heartland monitor poll）最近的民调显示，受访民众对于美国政府因应全球经济问题应采取的措施，36%的人支持采取关税以及惩罚外移产业，32%的人支持政府采取协助美国产业的方案，仅有23%的人支持放任的自由贸易政策。
梅尔森认为，美国的制造业应支持美国钢铁工人联合会的控诉，不过，现在美国企业为了商业利益，不敢得罪中国政府，因此，迫使美国的钢铁工人自行提出诉状，等同于取代美国制造业原应扮演的角色。
上个月，美国钢铁工人联合会与中国沈阳电力集团(Shenyang Power Group)达成协议，由该集团在美国建造风力涡轮机。间接促成这项协议的起因来自美国能源部去年提供资金补贴德州建造风力发电场，该风力发电场仅能提供美国三十名劳工的工作机会，但却忽视风力发电场使用来自中国的风力涡轮机，可支持数千名中国劳工的工作机会。
美国钢铁工人联合会为了自救，虽然要求沈阳电力集团在美国制造风力涡轮机，但同时仍继续支持限制进口中国低价产品，而中国的能源产业，为了维持进入美国市场的机会，愿意与美国钢铁工人联合会达成是项协议。
该专栏文章在最后指出，美国当代资本主义的大企业，迫于在中国的投资，不会捍卫或支持在美国的制造业，此等任务已由美国最大的制造业工会承担，他们才是配得上“美国人”这样的称谓。
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