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中国三艘渔船5月8日在黄海海域捕鱼时遭到据信是朝鲜方面人员的控制，29名渔民被扣留。但是，有关扣押者的具体身份目前仍然没有确切的消息。
中国上海社会科学院朝鲜问题专家刘鸣在接受BBC采访时分析说，扣留中国渔民的人最大可能还是朝鲜方面的海上执法人员。
媒体此前援引一位在事件中逃脱的张姓渔民的话说，事件发生的地点在东经123度57分、北纬38度05分的中国海域，三艘渔船和船上29人先后在5月8日凌晨和下午被扣。
船上渔民在5月9日上午使用不明身份人员的卫星电话来电表示，渔船已被押到朝鲜水域，扣船人要求每家船主汇款40万，共计120万元人民币，才会放船放人。
后来的消息显示，扣船人把每艘渔船的赎金降低到30万元，总计90万元，并把交钱的最后期限设定在星期四（5月17日），过期将把渔民和渔船“处理掉”。
有人认为，扣船人要求被扣船员打电话给船主传话并索要赎金，而且讨价还价降低赎金数量，很像是海盗和绑匪的行为。
罚款还是赎金
但是刘鸣在接受BBC中文网采访时排除了海盗和犯罪分子作案的可能。他说，最大的可能还是朝鲜的海上执法人员，也可能是海军，甚至包括渔民组成的团体。
刘鸣在谈到扣押者索要赎金的问题时说，朝鲜目前比较穷，社会变动也比较大，跨境犯罪活动也在出现，甚至涉及军队系统。如果他们认为中国渔民违反渔业协定，进入他们的专属经济区，他们以罚款的名义要求交钱也是可能的。
中国外交部发言人星期三（5月16日）对媒体发表的谈话似乎也暗示这不是一起海盗作案事件。中国外交部发言人说，这一事件应属渔业案件，中国政府正在核实情况，与朝鲜方面保持密切沟通，争取问题得到妥善解决。
在扣船人发出要把渔船和渔民“处理掉”的威胁之后，中国方面普遍对被扣人员的安全感到担忧。
刘鸣对此表示，被扣留人员遭遇不测的可能性不大。他说，朝鲜人在比较贫穷的情况下可能认为通过这样的执法、抓捕或扣留，可以获取金钱。所以他们很可能是等待，以威胁为主，但不会杀害中国渔民。
但是刘鸣警告说，这个事情不能拖得太久。他说，在朝鲜政府出面干预的情况下，这些人员为了逃命或其他考虑，可能干出孤注一掷的事情，包括杀害渔民。
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