华盛顿 — 美国国会外交和军事委员会就东中国海和南中国海正在恶化的安全局势举行联合听证会。到会作证的专家们建议美国政府各部门协调制定一项全方位的战略，应对他们所说的中国越来越多的挑衅行为。

国会众议院外交关系委员会和军事委员会1月14号召集了这场联合听证会。

外委会主席夏伯特的开场白为听证会定下了基调。夏伯特：“我们看到中国采取违反国际法基本原则的危险的攻势，试图对这些海域实施更大的控制，其目的是改变地区现状。”

夏伯特议员所说的这些危险行为包括中国在南中国海对菲律宾以及在东中国海对日本采取咄咄逼人的态势，中国最近宣布设立东海防空识别区，并颁布限制外国渔船在南中国海捕鱼的新规则。

美国政府称中国最近的这些举动属挑衅行为，不利于地区安全与稳定。中国拒绝接受批评，称这些行动合理、合法，中国将不会改变维护国家主权的立场和决心。

*达顿：中国以非军事手段胁迫周边国家*

美国海军军事学院中国海事研究所所长彼得•达顿(Peter Dutton)在听证会上，中国正在以不断强化军事实力为后盾，以非军事手段胁迫周边国家，强化自己对领土领海的主张。

达顿：“非军事手段的胁迫包括直接和非直接利用国家的各种实力，朝有利于中国的方向改变海上的现状。这并不意味着军队不扮演任何角色。在控制冲突升级的机制中，军队扮演间接作用，以免引发与美国的冲突，同时继续争取达到自己的目标。”

美国一再表示不会在中国周边海域的领土领海问题上选边，但反对有关国家以胁迫手段单方面改变现状。 美军称会继续在太平洋海域保持实力，维护地区的和平与稳定。不过，上个月中国海军舰船在南中国海强行阻挡美国海军“考彭斯”号导弹巡洋舰的事件增加了两军海上冲突的风险。

*葛莱仪：美国政府部门须协调全方面对策*

华盛顿国际与战略研究中心资深研究员葛莱仪 (Bonnie Glaser)说，与不断强大的中国发展合作关系符合美国的利益，美国政府各有关部门应该协调制定一项全方位的战略，应对东亚地区越来越大的安全风险。

葛莱仪：“国会应该要求行政当局制定一份亚洲再平衡战略的详细报告，明确这些战略的具体目标和评估进度的标准，还应该包括鼓励中国遵守国际法和国际惯例的奖励措施，并列出中国违反国际法和国际惯例将会面临的后果。”

美国国会即将通过的本年度政府开支拨款法案包括要求国务卿在90天内拿出相关的战略报告，为美国未来数年的亚洲再平衡战略制定具体的行动计划和预算。