俄罗斯威胁对乌克兰全面禁运 欧盟及时伸出援手

 
　　受2008年的国际金融危机影响，乌克兰经济近年来一直表现不佳，在克里米亚危机发生前，已相当脆弱。

　　克里米亚上周末公投“脱乌入俄”之后，外界密切关注俄罗斯与乌克兰及西方国家因此而出现的对抗状况。迄今俄乌两国并无大规模动武的迹象，但经济战却有升级的可能。

　　综合外媒报道，《华尔街日报》今日（3月21日）援引乌克兰官员的消息，称周四早些时候，俄罗斯曾暂停从乌克兰进口所有物资，时间持续了大约12个小 时。报道指俄罗斯没有详细说明什么原因导致对乌进口中断和恢复，但进口中断导致数百辆卡车滞留在俄乌边境乌克兰一侧。

　　乌克兰官员表示，周四午夜过后俄罗斯边境管制官员开始禁止乌克兰卡车进入俄罗斯，大约在中午时恢复通行。

　　报道指此举已引发外界担心，即俄罗斯可能发起全面禁运，这可能进一步打击乌克兰本已垂死的经济。

　　俄罗斯海关则否认关闭边境或完全停止进口的说法，只是说加强了边防哨所的控制，因为有情报显示进口物资中含有包括武器在内的违禁商品。

　　与此同时，为帮助乌克兰摆脱当前面临的财政困难和经济困境，欧洲议会国际贸易委员会3月20日建议欧盟单方面免除从乌克兰进口商品的关税。

　　欧洲议会国际贸易委员会指出，乌克兰面临严峻困局，欧盟必须尽快给予乌克兰实实在在的帮助。该委员会呼吁欧洲议会全体会议和欧盟其他机构尽快通过和批准这项建议提出的具体措施，使其能够在今年５月付诸实施。

　　据悉，这项建议措施实施后，约98％的乌克兰出口欧盟商品关税可获免除，由此将给乌克兰制造商和出口商每年节约4．87亿欧元的开支。

　　不过，欧洲议会国际贸易委员会对这项优惠措施的实施也提出了严格的限制条件，特别是要求乌克兰方面必须遵守欧盟的相关法规，如保证出口欧盟的产品注明 产地，不得让第三国商品冒充乌克兰产品转口欧盟非法享受免税优惠等。此外，如果乌克兰产品大量涌进欧盟并对欧盟企业构成威胁或造成严重困难，欧盟将对乌克 兰恢复进口关税。

　　该委员会表示，尽管这项免税措施是单方面的，但在其实施过程中，欧盟不允许乌克兰提高从欧盟进口商品的关税，当然也不拒绝乌克兰采取对等措施，免除欧盟商品的进口关税。

　　受2008年的国际金融危机影响，乌克兰经济近年来一直表现不佳。国际货币基金组织欧洲部副主管侯赛因今年1月接受路透社采访时曾表示，由于2014 年主要发达国家尤其是美国实行财政刺激紧缩政策，高风险市场资金流出趋势明显，欧洲发展中国家尤其是乌克兰、土耳其、塞尔维亚、匈牙利、克罗地亚等国的经 济仍将很脆弱。其中，土耳其、乌克兰和塞尔维亚这三个国家的市场如果应对失策，则今年经济危机会继续深化。

　　侯赛因同时称，欧洲发展中国家的经济指标低于欧洲发达国家，远未达到稳定恢复的阶段，因为各国吸引外资水平还低于危机之前的水平。

　　2013年12月底国际货币基金组织曾经预测，2013年乌克兰经济下滑0.3%，并将对乌2014年经济增长预测由1.5%下调至1%。 2013年12月20日，国际货币基金组织执行董事会发表声明称，乌当局实行的宏观经济政策导致其外经及财政失衡，在诸多领域加深了衰退，乌克兰需要大幅 削减预算开支，合理规划国家采购，对本国能源领域尤其是对能源定价机制开展有效改革，才有可能度过危机。

　　另一方面，经济战带来的风险逐渐增高，信贷评级机构标准普尔昨日将俄罗斯的评级前景由稳定转为负面，标普指，美国与欧盟实施制裁，会对俄罗斯的经济及金融带来不可预测的后果，令投资者从俄罗斯撤资，影响整体经济表现。

　　有分析指，俄罗斯是军事大国，经济和金融小国。但美欧想有效制裁俄罗斯，并不容易。近一周以来，欧美多国所采取制裁措施主要也都是针对俄罗斯部分官员 个人。部分欧洲国家在下一步如何制裁上犹豫不决，究其原因，与俄罗斯手中制约欧洲的“杀手锏”天然气供应有密切关系。

　　资料显示，去年，来自俄罗斯的天然气占欧洲市场的四分之一。欧洲希望提高海上液化天然气进口量替代来自俄罗斯的管道天然气进口，以减少对俄罗斯的依赖，但一直未见成效。