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在中国与越南在南中国海交恶之际,俄罗斯也掺和到南海事务中来。最明显的表现是,俄罗斯近来公开力挺越南,为越南对付中国增添了不少底气。 试问,俄罗斯如此这般是做给谁看?这也许不难回答。值得注意的是,在全球战略上拥有更多共同利益的中国与俄罗斯却迟迟无法在战略上达成默契。究其原因,俄罗斯既想给中国建立战略伙伴关系,抗衡美国称霸世界的目的,同时,又积极介入南海事务,力挺越南,不断触碰中国的核心利益。 换个角度看,俄罗斯成了越南眼中能够对抗中国的一个砝码,这也是越南把俄罗斯作为牵制中国的一个深层考虑。越南知道,自己无力独自与有领土争端的中国抗衡,因此,它需要将俄罗斯拉入这一存在争议的地区,这样可以让南海问题国际化。 对于俄罗斯在南海纠纷中的作用,越南官方的表态是,越南主张与中国根据国际法、通过和平方手段解决所有分歧,而俄罗斯在越中领土争端中所持有的客观立场。除此以外,越南希望俄罗斯卖出先进武器,还让俄罗斯优先参与与中国有争议的南海石油开发项目。 今年俄罗斯生产的“基洛”级潜艇将移交给越南。这只是俄方交付越南军事装备的一部分。俄方要帮助越南建立所谓的“潜艇部队”,在南中国海问题不时发酵的复杂背景下,通过与俄罗斯的军事合作及早实现这一目标,符合越南的军事战略。 作为交换,越南答应俄罗斯海军使用金兰湾海军基地。在历史上,越南的金兰湾就是前苏联设在亚太腹地的一个重要海外军事基地。在2013年2月发布的新版《俄罗斯外交政策构想》中,俄罗斯宣布,在2020年之前要兴建海外新型航母港口,而俄罗斯最为中意的地点就是越南的金兰湾。 越南驻俄罗斯大使范春山6月19日在莫斯科召开的记者会上表示,俄越双方正在谈判成立合资企业为各种民用和军用船舶俄在金兰湾提供维护服务。当谈到金兰湾时,范春山称:“金兰湾一部分是民用,另一部分作为军事基地。在遵守必要的协议情况下,外国军舰可以进入这一区域,但我们可以公开地说,俄罗斯在此拥有优先权。与俄军事合作非常重要。” 与此同时,俄罗斯和越南最近签署了天然气开采协议。6月18日,越南政府门户网站报道越南国家石油集团与俄扎鲁别日石油公司签署在越南大陆架进行石油勘探合作备忘录。除俄罗斯企业外,越南还同美国埃克森美孚石油公司、印度石油天然气公司等国际大型石油公司进行合作。 在能源合作方面,自前苏联时期开始,俄越双方在能源领域的合作已进行了几十年,俄已深深地渗入越南的能源行业,俄甚至获得特权。俄罗斯天然气工业公司将开采位于南中国海越南大陆架的两个大型天然气田。这两个天然气田的总蕴藏量可达556亿立方米,俄方将拥有合作项目中49%的股权。 从近期越俄之间发生的一系列情况来看,俄罗斯借助于越南这个平台,在南海问题上打入了一个楔子。一方面由于俄方介入南海事务,可以起到牵制中国的作用,另一方面也可以与中国、美国在南海博弈中有更多的话语权。 反之,越南的目的也基本达到了,今后越南背靠俄罗斯的这棵大树,进而在与中国的博弈中变得更加强硬。 客观地说,最近15到20年里,俄罗斯在越南人心目中的地位是也许比中国更重要。因为俄罗斯几乎帮助越南武装到了牙齿,两年来俄罗斯和越南签署的供应武器的大型合同也都证明了这一点。俄罗斯之所以力挺越南,就是要凭借自身与越南多年的关系,在南海留下一个可左右全局的棋子。 鉴于俄罗斯在南海已找到了立足点,它已经越来越不需要看中国的脸色行事。以往我们总是以为俄罗斯是因为经济方面的原因出售军火,但俄罗斯卖武器并不仅仅是为了钱这么简单。用俄罗斯前外长科济列夫的话来说,“越南买我们武器的同时,也为俄罗斯买来了军事政治盟友。”(作者:邱林)