文章来源: 美国中文网新闻

今年7月推出的《海外账户纳税法案》主要目的是为了打击美国公民和绿卡持有者海外逃税行为，此项法案于2010年通过。该法案规定，符 合条件的美国公民和美国绿卡持有者，在国外银行存款达5万美元以上者、企业户保单资产在25万美元以上要美国国税局申报。从2014年起，外国金融机构必 须向美国国税局提供美国公民、绿卡持有者，或者三年累计往来美国超过183天以上的美国税务居民的海外帐户资料，否则将被处罚其在美国所得30%的罚款。 美国银行客户如果有向海外金融机构转账，如果银行无法获得客户依《海外账户纳税法桉》所需提供的资料，客户的金融转账金额将被预扣30%。

根据规定，对外国金融机构的旧账户余额测试期为2014年6月30日﹔100万美元以上高余额旧账户的审查日期为2015年7月1日﹔5到100万元余额的 帐户审查日期为2016年7月1日﹔新帐户的审查为2014年7月1日﹔外国金融机构帐户申报为2015年3月31日。

如今近半年时间， 已有不少人开始接到他们来自巴黎，东京，约翰内斯堡和世界各地银行的通知函，表示银行正在把他们的账户资料交给美国国税局。据悉，全球约有一百多个国家十 万余家金融机构与美国签订条约，必须向美国财政部提供任何美国公民，美国永久居住居民或拥有美国工作许可者的海外账户资料信息。政府对于此项收入预估认 为，这项法规将在未来10年为美国政府增加大约80亿元税收收入，而税法教授瑞查德哈维认为这个数据可能高达200至300亿元。

而对于 很多在中国依旧拥有账户的公民来说这又意味着什么？据凤凰网相关数据显示,为了避免双重纳税的现象出现，美中之间签有《关于对所得避免双重征税和防止偷漏 税的协定》。根据协定，持有绿卡的中国公民在中国已按照中国税率缴纳完税款，仅需向美国提供相关缴税証明，即可免除相应数额的纳税义务。但由于美中两国间 的税制不一样，绿卡持有者可能面临在美国和中国都需要报税甚至是两地同时都要缴纳所得税的情形。比如王先生在中国的年收入是200000美元，按照中国纳 税税率向中国政府缴纳个人所得税后，在向美国国税局申报个人所得时要先去掉在中国已缴纳的所得税金额，如果其收入低于美国应纳税金额，则不需再向美国缴纳 个人所得税。但如果王先生收入按照美国税法和税率仍需要缴纳个人所得税时，他就需要向美国国税局补缴个人所得税。

对于如此繁琐的报税工作 以及收集和申报的人力工作，不少金融机构甚至选择关闭这类客户账户。而不少人为此也选择了放弃绿卡。2013年，宣布放弃美国国籍或绿卡的人将近3000 人，比十年前增长了5倍以上。弃籍者称，"感觉就像离婚一样。"而仅在今年第一季度放弃绿卡和公民的人数，就已经超过1,000人，如果这个趋势持续下 去，后果相当惊人。


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仁山智水