“地震发生后15 分钟，台湾国防部所属的参谋总部依照预案发出三道命令，第一道是关于通信，就是各军团通信营开始准备器材，要求在通知灾区地点后，马上能空降无线电兵到受困灾区。并且命令空中预警机立即升空，在灾区通信系统受损时，在灾区上空中继无线电讯号。后来统计在抢救前三天，24小在空中轮班的空中预警机共中继了9千多通求救、要求救灾物资的通信，并且让搜救指挥能全盘掌握在灾区的所有救灾单位。而无线电兵也以二个人为一组，在震后二个小时就由直升机机降到还无法回报灾情到台北的可疑地区，并且建立了连系管道，并且在几个小时候，整个野战通讯营就在灾区建立了临时无线通讯网，一直工作到所有受困灾区通信修复为止。”〗

关于这问题，虽然我当时只是个小士官，但我可以就我所经历的跟你分享;当9/21凌晨一点47分发生地震时，小弟正在国军陆军摩步第200旅(长城部队，原国军234师改编，234师前身即国军52军)

X 营X连服役(抱歉不方便全讲)，担任义务役下士班长，当时本营正好驻扎南透县南投市某营区(就在灾区附近)，就在一阵天摇地动后(摇的好久)，5分钟内本连于连集合场集合完毕并向营部回报人员及营舍状况，营战情汇集营区资料后及立刻向旅部报告，在集合场待了将近10-15分钟后，就看到营部连装骑排载者无线电兵出营区，了解营区外部民舍的状况。然后在待个10分钟，本连(就全营出动，除留下必要留守人员)就接获命令携带工具装备出营区协助救灾。其中在 AM04:30于灾区救灾时，本连突接获命令，须派遣一排于AM05:00前进驻南投县体育场，当我们到达后，就听到天空隆隆做响，看到陆航直升机，空军海鸥直升机飞过来降落，之后我才知道这附近的学校操场都成了救灾物资的集散地，与直升机的中继站。到现在还记的当天清晨看到直升机编队飞来时的感动，我知道我们不孤单。当时一开始灾区的民用通讯都中断了，都是靠部队的无线电在连络。以上是我的一些回忆，提供给您做个参考!!!

台湾早已完成风灾、水灾、震灾、化学灾变、空难、旱灾、疫灾、土石流各种灾变应变计划。救灾权责单位是地方政府，地方政府一宣布 XX灾害应变中心成立，各个单位30分钟内进驻应变中心，救灾部队也进驻，救灾部队听令于地方县市政府，部队至于出不出动空中预警机，国防部自己看着办。

至于经费，法令已明白规定每年必须编列1%救灾经费，必要时无上限。救灾部队无法达成任务时，铁被媒体K得满头包。至于摔几架飞机，是你部队训练不良，不要乱叫。

台湾在防灾体系建构的很完整，民间慈善救济团体也非常蓬勃发展，但是当年1999年的报纸媒体还是骂翻了当时执政的国民党政府。其实台湾军队反应快，是因为有「就地展开救灾不待命令」这个护身符。

某些自信不够的国家，对于军队调动是很敏感的，你也知道为什么。以前台湾在蒋家时代也是如此，一直到今天武装军车仍然不能进入台北市。但是随着逐步民主化，台湾的军队慢慢有了自信，所以许多不会「开枪房」带武器出营区的命令就不必要上报到参谋总部。

救灾就是一例。地方部队的指挥队在灾害发生时，如果第一时间没有接到上级更新的命令，那是可以直接调动非战斗值班部队，就地展开各种救灾行动。争取时效。所以台军的预警机参与救灾已经是惯例，行之有年。除了九二一大地震外，后来的台风、水灾等重大灾害都会派出预警机。

这次四川震灾，直升机在第一时间无法进入。原因有二个， 一个就是没有全天侯飞行的辅助装备，另一个就是没有预警机的支持，所以才会说「在山区无法机降」。在大雨中能见度不佳的情况，高空中有预警机提供管制与指挥定位，飞行员就可以放心大胆的飞。

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