一名上海妇女12日在街边商店选购上面印有奥巴马头像的T恤(图片来源: AP)
美国总统奥巴马今天即将启程展开他的首次亚洲行,不论是区域战略、美中关系、还是人权问题,台湾政府官员和学者专家都在密切关注,并谨慎观察奥巴马此行可能对台湾造成的影响。
*奥巴马将宣示新亚洲政策*
美国总统奥巴马将从12日到19日对日本、新加坡、中国、韩国等亚洲4国进行访问,并出席在新加坡举行的APEC领袖峰会。这是奥巴马就任后的第一次亚洲之行,他也将在东京发表美国对亚洲政策的重要演说,预计奥巴马政府新的亚太政策将在此行中明确浮出台面。
美国白宫国安会亚洲事务资深主任贝德(Jeffery Bader)表示,奥巴马此行将强调美国与亚洲的伙伴关系。台湾东吴大学政治系教授罗致政接受美国之音访问的时候分析,美国如何妥善处理与中国的关系,同时在亚洲区域盟友之间取得平衡,是奥巴马此行最大的挑战。
*台学者:奥巴马访亚洲面面俱到 *
罗致政说:“看得出来,奥巴马第一次亚洲行希望能够面面俱到,如何在中国与传统盟友之间取得平衡非常重要,奥巴马上台后对美中关系的经营,成为最重要的双边关系之一,对话层级也拉高到经济与战略对话,还有双方如何协助彼此度过金融危机也是观察重点,美中双方在贸易、投资方面互相需要,加上中国拥有美国国债的比例,所以美中关系是绑在一起的,如何调整美中关系和美国在亚洲的战略便成为奥巴马此行重要的任务之一。”
另一方面,亚洲各国对于区域权力的变动似乎也感到不安,今年APEC地主国新加坡的内阁资政李光耀日前提出警告,美国如果不继续参与亚洲事务,以制衡中国的军事以及经济力量,可能将失去全球领导地位。
*权力平衡挑战奥巴马亚洲行 *
针对这一点,罗致政教授也提出他的观点:“新加坡的立场事实上也反映部分亚洲国家的关切,奥巴马上台之后的确对亚洲的承诺在减少当中,甚至包括对日本的关系也出现变化,美日同盟出现前所未有的挑战,美国因为陷于金融风暴,伊拉克,以及反恐等议题,奥巴马分身乏术,美国内部的确出现检讨的声音,是否要减少在亚洲的承诺,因为美国的能力受到限制不容易做出承诺,此时另外一个新的领导者出现就是中国,因此区域出现权力的变化与转移,中国的崛起虽然宣称是和平崛起,但不可避免对周边国家也造成压力,所以从权力平衡的角度来讲,新加坡期待美国继续扮演重要的角色,我想是可以理解的,不过李光耀公开讲这样的话是比较少见的。”
*台湾密切关注奥胡会*
至于17号即将在北京登场的奥胡会以及据传可能将发表的美中联合声明,是否可能影响到台湾的利益,罗致政告诉美国之音:“任何一个美国领导人到中国去,不要说政策宣示了,就算是任何的谈话本身,都有可能带来很大的影响,包括前美国总统克林顿过去访中时谈到三不政策,我们都看到美国总统的说法会影响到两岸关系的发展和互动,除非我们有百分百的把握,奥巴马不会有任何不利的谈话出来,否则还是要密切关切,尤其是对两岸问题的解决,美国的态度是什么,奥巴马有没有自己的主张和立场,台湾当然要密切关切。”
罗致政特别指出,美国对台湾出售F16C/D新型战机的决定就是因为担心影响到奥巴马访中的气氛才往后延,显然可见台湾的利益或多或少已经受到影响。
*奥巴马访中将提人权议题*
至于在人权议题方面,奥巴马表示他在结束APEC行程转往中国大陆访问时,会直接向中国国家主席胡锦涛提出人权议题,白宫国安会亚洲事务资深主任贝德也说,他十分确信西藏议题会在此行中被提出。
美国法律人权协会亚洲区执行长朱婉琪在接受美国之音访问时表示,奥巴马刚刚获得诺贝尔和平奖,关注奥巴马中国行的人权律师们都对他有很高的期待。朱婉琪说:“奥巴马才刚得到诺贝尔和平奖,这是民主自由与和平的象征,如果诺贝尔和平奖的得奖者到中国访问却不谈人权的话,将愧对这个世界性的奖项,我们看到之前到中国访问的美国国务卿希拉里令人失望的表现,十分忧心美国在面对中国强权的时候是否变得软弱,我们希望奥巴马能够在此行中及时表态。”
*人权律师:坐而言不如起而行*
朱婉琪表示,她也理解目前美国与中国有很多其他议题需要互相扶持,包括气候变化、经贸合作等等,因此她建议奥巴马可以先从周边的一些议题带到人权议题,而且希望不是只是说说而已,要有后续的具体行动。朱婉琪说:“我觉得很伤心,因为现在好像大家只是指望奥巴马到中国去讲一句有关人权的话就满意了,但是这个部分一定要有具体的行动配合,我建议奥巴马可以从健康(食品安全)的议题,从讯息自由的议题,带入到人权的议题,我不相信胡锦涛会说自由讯息不重要,人民健康不重要,但是这些事实上也都是与人权相关的东西,我认为这个部分奥巴马可以先谈。”
朱婉琪强调,如果美国没有人权自由,非洲裔背景的奥巴马今天也不会脱颖而出成为美国总统,她期待奥巴马访问中国的时候,能够透过他自己本身特殊的经历,把同样的精神也带给中国人民。
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