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陆委会为中国大陆来台设置办事处的适法性作解套，订定4个注意事项、8项保障。台联总召林世嘉15日召开记者会表示，中国在此法令的保护伞之下，将正大光明来台进行情搜、统战，马政府此举等同于“引匪入关”，自寻灭国。
立法院15日邀请内政部、陆委会及海基会就“两会”分支机构设置条例报告进度，但条文内容仅为大方向并无细节，民进党立委不愿空白授权，要求陆委会先将协议谈妥再来立法，周旋许久后，最后召委林俊邑建议此案暂不处理，视协议内容再排议程审查。立委陈其迈则是对中国在台设办事处有疑虑，且陆委会对于细节不愿公开，对陆有相当大的空间，要求陆委会与中国先谈妥协议，立法院再审查。
条例中，中国在台办事处的人员享有多项豁免权利，立委管碧玲指称条例是为“中国量身订制”，若台湾能争取到分支机构有各种豁免权、馆舍不可侵犯、非经负责人同意不可入内、财产免于搜索扣押执行及侦搜、档案文件不可侵犯等，争取到几项立法院就入法几项，这才是“对等原则”。
此外，“条例”第六条明定，大陆在台设立分支机构后，在违反本条例或其他法律规定之情事者，主管机关得为必要之处治。她表示，“主管机关”陆委会职掌的项目很有限，若陆在台机构的人员在台宣传统一反台独、监控法轮功、图博等，这些都非陆委会权责范围可以处治的事项；“必要处治”为行政措施，对于中国在台办事处的人员事涉人民权利，应罗列惩处项目，才有法律位阶。
对此，陆委会主委王郁琦表示，还得视个案论定，但这并非陆委会职权所辖，会再协调相关单位处理；对于办事机构派驻人员是否要有官方身分或民间身分、可否挂国旗？他则说，陆委会内部有规划，但双方还在谈。预期在北京、华东及华南会各设置一个点。
立委徐欣仪有条件支持互设办事处，她举例去年新竹市民钟鼎邦事件，家属不敢独自前往，若互设办事处，在中国的台湾办事处即可协助。但王郁琦表示，两岸体制不同，中国对监狱探视仍有保留，希望以个案处理。
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