|
两岸协议监督联盟等团体7月9日于立法院抗议，呼吁立法院不应以迳付二读的方式，草率通过《两岸服贸协议》。（摄影：陈柏州／大纪元）
（新纪元周刊338期，记者赵芷菱报导）两岸服务业贸易协议“先签后公布”以来，引发台湾政坛与民间各界的强烈反弹，因从协议沟通、谈判到签署，始终未公开讯息，被批“黑箱”与“密室”作业。由于两岸特殊的政治情势，两岸间的协议格外引起各界的关注与忧虑。
《两岸服务业贸易协议》（简称《服贸协议》）自6月21日先签后公布，引发台湾各界强烈反弹，从协议到签署都不公开讯息或纳入民间以及产业界的讨论意见，有人戏称：从“摇篮到坟墓”、从“生到死”的任何行业都开放了。
过去朝野立委一再要求先做好完整的冲击影响评估，提出配套因应措施再行签署，政府却一路隐瞒“先签后审”，而陆委会预估9月份才会完成评估报告送交立法院，服贸协议也因8月1日立院场外抗议学生及反对党立委要求“广纳民意”的声浪下，“实质审查”改为加开二场公听会，因此《服贸协议》将延至9月下旬的立法院新会期再行初审。
由于两岸特殊的政治情势，又具有语文、文化与地理环境的优势，中共在政治及军事上对台湾持续威胁，以及国际交流上的打压不断，因此对于两岸间的交流协议，格外引起政府与民间各界的关注与忧虑，实有别于其它国家，无法等同视之。
ECFA无助FTA 再签服贸为何？
台湾总统马英九指出，《服贸协议》是世界贸易组织下的一个经济合作协议，也是三年前跟大陆签ECFA的延续，通过后，还要向WTO报告，是整个国际体系的一环。前财政部长及经建会主委刘忆如表示，“ECFA最主要的意义是让其它国家知道两岸关系不错，这对我与其它国家洽签FTA（自由贸易协定）是有帮助的。问题是，ECFA都签三年了，与其它国家的FTA却一个都没签，现在又跟中国签了《服贸协议》，我觉得满担心的。”
刘忆如说，“国际化是潮流，也是两面刃”，《两岸服务贸易协议》该考虑的不仅是“整体的利大于弊”，还要考虑“谁得利、谁受害？”，若受害的都是较弱势的族群，得到好处的，能不能转而补偿给受伤害的人？而且也应有适当的辅导或转型。就像这次开放的行业遍及观光旅游、美容美发、餐饮业等基础劳务，且投资30万美元就可以三人来台居留，影响层面极广，却没看到政府对受害者有提出如何照顾的规画。
刘忆如认为，台湾一些服务业都还有竞争力，例如餐饮业等，应该让竞争力维持更久，不用急着开放。如果现在就开放，他们把“know how”学了，竞争力跟威胁性就很大，像我们这几年来很多农业技术还没保护好就被拿走，加上两岸产业规模悬殊、财力也不同，这些问题都要考虑。
服贸让国安受威胁
出席公听会的学者专家，有时炮火还比受冲击的产业猛烈些。有学者忧心地指出，未来若大量开放中资，很可能对国家安全也造成影响，届时可能出现资讯外泄、网路遭受攻击等情形。
中央大学经济系教授邱俊荣认为，台湾自由开放在优先顺序上，应该跟更先进的经济体互动，避免集中在单一国家上，台湾只对中国开放，让人担忧“藉着国际化之名，行中国化之实”。
中研院政治所筹备处助理研究员徐斯俭说，服贸不仅是经济问题，更是政治、社会问题，中共一向对台政策是“以商围政、以民逼官”，这是早就众所周知的，开放后很可能透过政治、经济、语言文化等手段来影响台湾。
|
