严思祺 BBC中文网台湾特约记者
目前大陆商务客来台平均每天消费金额为350美元。
去年大陆来台旅客332万人,今年陆客可望再攀新高,有助台湾达成千万观光客目标。
马英九政府2008年7月开放中国大陆人民来台观光以来,陆客来台人数稳定成长,本月又有两项新的措施生效,两岸民间交流日益密切。
目前大陆观光客来台的方式共有“组团”和“自由行”两大类,”组团”又有“一般团”和“优质团”之分,两者主要的差异在行程安排和费用上。
“一般团”没有每日费用的门坎限制,低团费造成行程赶、吃得少、买得多,旅游质量遭到批评。
相形之下,”优质团”在行程、住宿、餐食、交通、购物各方面都有门坎,以确保旅游的质量。例如﹕全程三分之一天数必须住宿星级旅馆,每天每人餐费不得低于新台币500元,游览车每天行驶不超过250公里,高单价购物行程只限1站等。
“优质团”强调主题式的深度旅游行程,不再一窝蜂涌入热门景点,也让陆客更能深入体验台湾多元丰富之美。
根据台湾现行规定,大陆团客上限是每日5,000人。目前的做法是,旺季由价格高的“优质团”优先取得配额,而较低价的“一般团”则于淡季期间来台。
看得出来,“优质团”是为了改善“一般团”低团费带来的弊端和乱象,以提升陆客团的旅游质量,并且导引两岸旅游市场健全发展。
“优质团”从2013年5月推出以来,截至去年10月的统计,人数已超过75万人次,平均团费达人民币7, 000至10,000元以上。不过,在市场法则下,陆客来台主力仍是“一般团”,但“优质团”人数已逐步成长。
开办“高端团”
台湾旅游胜地,大陆游客居多。
为了进一步提升观光质量,并带动新一波的观光产业发展,马英九政府自4月1日起,试办陆客“高端团”,锁定大陆顶级客群。
顾名思义,所谓“高端团”就是高标准的旅游团,来台行程走深度旅游路线,
全程住宿五星级旅店,接待游览车出厂须在3年以下,每人每天用餐开支在新台币3,000元以上,全程无购物点但开放自由购物。
目前大陆商务客来台平均每天消费金额为350美元(约新台币11,000元),官方预估“高端团”的消费金额将会超过商务客。
为避免发生大陆旅行社拖欠团费,台湾观光局并且首开先例,要求大陆高端团出发前,大陆旅行社必须先支付七成团费给台湾旅行社,否则不得来台。
“高端团”采项目申请方式来台,不受陆客团的配额限制,初期以每月5,000人为目标。
再开放自由行
相较于观光团“团进团出”,“自由行”可以满足陆客的个性化观光需求,增加陆客来台观光的深度与广度,也可扩大陆客在台的消费,使得更多的台湾相关产业可以受惠。
因此,两岸均乐于推动陆客自由行。台湾观光局已宣布,将于4月15日再开放中国大陆11座城市来台自由行,分别是海口、呼和浩特、兰州、银川、常州、舟山、惠州、威海、龙岩、桂林、徐州。
这是台湾2011年6月开放陆客自由行以来,第5批陆客来台自由行城市,陆客自由行的城市累积已达到47座城市。
开放更多陆客来台自由行城市,也有助于调整陆客来台客源的结构。
陆客来台自由行开放以来,截至今年2月为止,来台人数累计已超过219万9,000人次。去年,陆客来台自由行人数高达118万6,000人次 ,首度突破百万大关,平均每日达3,251人次,预期今年会再增加。
目前陆客自由行每日配额仍维持4,000人,未来是否增加配额人数,将视市场发展情况而定。一旦入境人数接近4,000人次门坎,台湾将会启动检讨机制,考虑上调自由行每日配额至5,000人。
但是,随着陆客来台自由行人数逐年成长,争议也不断,其中包括逾期停留、行踪不明或非法打工等负面问题。
另外,很多自由行旅客出发前没有投保,在台湾发生意外,造成旅行社历年垫付医疗费用高达1亿元新台币,后续求偿纠纷不断,让旅行社不堪其扰。为此,台湾已展开修法,未来陆客来台,申请签证要自备医疗保险。
爱憎陆客
陆客在国外的不文明举动另当地人反感。
中国大陆经济成长带动海外旅游热潮,根据台湾官方统计,最近5年陆客来台观光人数呈现大幅成长,2010年118万人,2011年128万人,2012年200万人,2013年226万人,2014年332万人,陆客已成为台湾另一种风景。
今年开春,陆客依然络绎不绝,加上新措施上路,今年人数可望再创新高。陆客已是来台观光客第一客源,台湾志在今年达到观光客突破千万人次目标,靠着”无烟囱工业”赚进庞大外汇,陆客应可再扮推波助澜之效。
陆客来台观光,走马看花,观看的同时,也被人观看。由于两岸隔阂已久,制度和文化差异不小,初次交流,陆客言行举止,难免令人侧目。别的不说,走在人群中,你会下意识地朝着不同口音的人望去,若是冲撞了在地文化,登上新闻版面,刻板印象可能就此形成。
不仅在台湾,陆客在其他国家的不文明举动,透过新闻媒体的报导,更加深了这样的刻板印象。
还有,台湾实在太小了,环境也承受不了大批陆客经年累月到访。就以陆客必游的台北故宫博物院为例,院方已建议在地的台湾人民选择晚间时段到访,以避开庞大的陆客人潮。
日前,面对台湾航空业者要求增加陆客团来台配额与旺季弹性增额,交通部长陈建宇以“旅游质量”、“国人观感”和“国安考虑”三大理由,直接拒绝了。
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