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香港特区政府公布政改方案,香港学者和评论人士认为,政改方案与民主派期望差距过大,在立法会上通过的可能性“几乎是零”。 香港政务司司长林郑月娥周三(4月22日)在香港立法会宣读声明,公布香港普选政改咨询报告及方案。 香港城市大学高级讲师张楚勇接受BBC中文网采访时表示,政改方案基本上按照人大常委“831”决定做出,是民主派无法接受的保守方案。 张楚勇说,虽然政改方案(如果通过的话)能给每人一票选特首,但是提名主要还是由北京控制的提名委员会来提名。 提名争议 政府公布的普选方案建议降低特首参选人“入闸门坎”,由目前的150人降至120人提名,最少可以5人、最多10人成为参选人。 方案建议提名阶段,采取不记名方式,每名提委最少提名两人,最多则可以提名所有参选人,获得过半提委提名的两至三人才能出闸成为特首候选人。 张楚勇说,对北京来说争取过半提委的支持当然是很保险的安排,但对香港民众,尤其是民主派来看,这并不是公平公开自由的普选,因为提名权已经被剥夺。 妥协让步? 香港时事评论员陈景祥也对BBC中文网表示,民主派认为政改方案的提名安排等于是筛选,提名委员会1200人,一般相信大多数受到北京控制,经过提委提名才能出闸成为参选人,等于北京有很大的筛选权力。 陈景祥说,普选特首和立法会选举有很大的不同,行政长官的普选牵涉“政权”是落在谁的手中,按照中共向来对权力的执著态度,不太可能会放宽放松的。 他表示,已经有人说北京在特首参选人的提名工作上不可能让步,他认为的确是如此,让步空间几乎是没有的。 “无法通过” 林郑月娥呼吁泛民立法会议员放下成见支持政改方案,让香港500万选民在2017年历史性第一次以一人一票选特首,但是张楚勇认为,政改方案在立法会通过的机会“差不多等于零”。 他说,现在看不出来有什么机会可以通过,就连最温和的民主派议员看了特区政府的方案以后都表示无法接受,要否决政改方案,政改方案“没可能”通过。 陈景祥则说,已经有27位泛民主派议员表示将捆绑反对,如果这个联盟没有松绑,27人都投反对票的话,这个政改方案是没可能通过的。 但是陈景祥说,现在有另一个说法,指北京很希望能通过政改方案,如果北京下决心动员不同的力量取得赞成票还是有机会,但需要从泛民那里至少赢得5票才行。 后续发展 张楚勇表示,如果立法会最后否决这个政改方案,日后香港政治将走上更激烈的对抗路线,要真的达成什么也比较困难,这对香港未来是不利的。 他说,方案否决后,还有两个可能。第一,根据基本法特首可以解散立法会,宣布重新选举立法会,然后让政改方案让新的立法会去表决,如果新的立法会支持政改方案的议员超过三分之二,那么就能让政改方案通过。 第二,香港否决政改方案,但是北京根据基本法早晚必须落实特首普选承诺,可能会利用法律职权实行特首选举安排。 但是他说,现在看起来否决之后原地踏步的机会最大,不过从政治和法律的安排上,特首是否会解散立法会,或北京是否会有其它动作,也并非完全不可能。 来源:BBC