香港特区政府公布政改方案，香港学者和评论人士认为，政改方案与民主派期望差距过大，在立法会上通过的可能性“几乎是零”。
   
    香港政务司司长林郑月娥周三（4月22日）在香港立法会宣读声明，公布香港普选政改咨询报告及方案。
   
    香港城市大学高级讲师张楚勇接受BBC中文网采访时表示，政改方案基本上按照人大常委“831”决定做出，是民主派无法接受的保守方案。
   
    张楚勇说，虽然政改方案（如果通过的话）能给每人一票选特首，但是提名主要还是由北京控制的提名委员会来提名。
   
    提名争议
   
    政府公布的普选方案建议降低特首参选人“入闸门坎”，由目前的150人降至120人提名，最少可以5人、最多10人成为参选人。
   
    方案建议提名阶段，采取不记名方式，每名提委最少提名两人，最多则可以提名所有参选人，获得过半提委提名的两至三人才能出闸成为特首候选人。
   
    张楚勇说，对北京来说争取过半提委的支持当然是很保险的安排，但对香港民众，尤其是民主派来看，这并不是公平公开自由的普选，因为提名权已经被剥夺。
   
    妥协让步？
   
    香港时事评论员陈景祥也对BBC中文网表示，民主派认为政改方案的提名安排等于是筛选，提名委员会1200人，一般相信大多数受到北京控制，经过提委提名才能出闸成为参选人，等于北京有很大的筛选权力。
   
    陈景祥说，普选特首和立法会选举有很大的不同，行政长官的普选牵涉“政权”是落在谁的手中，按照中共向来对权力的执著态度，不太可能会放宽放松的。
   
    他表示，已经有人说北京在特首参选人的提名工作上不可能让步，他认为的确是如此，让步空间几乎是没有的。
   
    “无法通过”
   
    林郑月娥呼吁泛民立法会议员放下成见支持政改方案，让香港500万选民在2017年历史性第一次以一人一票选特首，但是张楚勇认为，政改方案在立法会通过的机会“差不多等于零”。
   
    他说，现在看不出来有什么机会可以通过，就连最温和的民主派议员看了特区政府的方案以后都表示无法接受，要否决政改方案，政改方案“没可能”通过。
   
    陈景祥则说，已经有27位泛民主派议员表示将捆绑反对，如果这个联盟没有松绑，27人都投反对票的话，这个政改方案是没可能通过的。
   
    但是陈景祥说，现在有另一个说法，指北京很希望能通过政改方案，如果北京下决心动员不同的力量取得赞成票还是有机会，但需要从泛民那里至少赢得5票才行。
   
    后续发展
   
    张楚勇表示，如果立法会最后否决这个政改方案，日后香港政治将走上更激烈的对抗路线，要真的达成什么也比较困难，这对香港未来是不利的。
   
    他说，方案否决后，还有两个可能。第一，根据基本法特首可以解散立法会，宣布重新选举立法会，然后让政改方案让新的立法会去表决，如果新的立法会支持政改方案的议员超过三分之二，那么就能让政改方案通过。
   
    第二，香港否决政改方案，但是北京根据基本法早晚必须落实特首普选承诺，可能会利用法律职权实行特首选举安排。
   
    但是他说，现在看起来否决之后原地踏步的机会最大，不过从政治和法律的安排上，特首是否会解散立法会，或北京是否会有其它动作，也并非完全不可能。
   
    来源：BBC