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美国人权观察发表有关藏族牧民迁徙的报告,批评中国政府强行把藏族牧民迁移到城市及农耕地区，摧毁他们传统的生计及生活方式.
人权观察在2004年7月至2006年12月,共采访了约150名受到迁移影响的西藏人,他们的名字没有公开。
这份名为《插翅难飞》的报告指出,中国政府自2000年开始把甘肃、青海、四川和西藏自治区的藏族牧民迁移到都市区域。
报告批评这些政策危害中国西部数以万计移民的传统生活方式及生计。“许多牧民被迫宰杀他们的牲畜，搬迁到城镇中新造的移民社区里。”
报告指出移民至城市区域后的藏族牧民,由于不懂汉语或没有资金,故只能做临时工或一些微贱的工作,一些没有农耕经验的藏族牧民甚至被迁移到农耕区。他们说这些农民只是得到很少的赔偿,要不然就是遭到政府的驱赶。
审核是否合乎《物权法》
人权观察要求中国政府审核移民政策,如是否遵循2007年刚通过的《物权法》，并在有效机制建立起来以前,下令暂停所有的移民工程。
他们又要求国际捐助者要保证借助进行发展项目的基金没有造成强行移民的情况。
中国政府国务院西部开发办公室曾经解释,把西部人口移出贫困地区是为了让一个地区的生态得到修复最有效的方法和提高人民生活水平。
人权观察在报告中也提出,由于中国仍视西藏为忧虑,所以强行迁移政策也是要压倒任何偏向独立或完全自治的情绪,以确保对这些地区的掌握。
据国务院西部开发办公室在2005年的资料,自2000年开始,已经有70万的中国西部人民迁出贫困地区。
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