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给中国赴美采购团打分
日期:12/23/2003 来源:议报 作者:寒树

在温家宝总理访美期间,中美媒体广泛报导了中国赴美采购团与美方签订了一批合同,其用意旨在缓和中美日趋紧张的贸易关系。这个采购团已经是近来的第二个了,第一个采购团的规模还要更大,与美方签订了60亿美元的飞机与汽车零件的合同。而第二个采购团也签了21亿美元的大豆和机电产品的合同。这两个数字看起来很吓人,但把它放到美方对中方的巨额贸易逆差中去,立刻就被淹没得无影无踪了。

美国对中国的贸易逆差年年攀升,去年达到1030亿,今年预料将大幅突破这一数字。中国两次采购的数量,不及今年逆差数的零头,中美贸易如此不平衡使美国政府如坐针毡。於是美国朝野一致要求对中国采取必要的行动,防止巨额逆差持续下去。因此有了呼吁人民币升值,有了对中国纺织品,电视机和家具等产品徵反倾销税的举措。这些要求中方是不能等闲视之的。

中国的产品不是靠优质和高技术来竞争的,而是利用自己的廉价劳动力,采取低价竞争的策略,所以,无论是人民币升值还是加徵反倾销税都会对中国产品在美国的销路造成致命的打击。中国政府对这个问题是非常重视的,由温家宝总理亲自挂帅,并且为了表示此行的诚意,带一个采购团,让美国人立竿见影地吃一点甜头。

这次采购团的表面意义远远大於实际意义,它只是用来表达中方愿意跟美方解决贸易纠纷的意向,要想指望美方因此而消了气那就过於天真了。采购团的做法是中国惯用的手法,以前也使用过多次,但从没有解决过问题,这次照样治标不治本。要想从根本解决中美贸易纠纷,首先要搞清造成两国不平衡贸易的根本原因。

不少美国人认为,美国对中国的逆差是由於人民币汇率过低,导致大陆货物大量进入美国。这只是看到了现象,没有看到本质。真正的造成中美贸易不平衡的原因是中国不公平的贸易政策。中国对美国的出口可以自由地进入美国,而美国产品进入中国却要受到各种各样的非关税壁垒。也就是说,中国没有履行它加入WTO所做出的承诺。当然这一点中国政府是不承认的。中国政府说,他们超额完成WTO所规定的降低关税的指标,并列出一大堆相关的数据。

这些数据只说明了中国政府履行了对WTO在关税上的承诺,但却没有履行WTO所要求的外国公司享受国民待遇的承诺。中国人惯于搞上有政策,下有对策,用这套来对付WTO可以说驾轻就熟。美国政府对中国大陆加入WTO的表现所做的打分是C或D+,因为中国在降低贸易壁垒及改革不公平的体制方面均表现不佳。有趣的是,中国前贸易代表龙永图先生却给中方的表现打分为A,也就是说,中国自认为已经取得了最高分,没有什么需要改进的余地了。双方的认知如此天壤之别,想靠几笔几十亿美元的生意就添平鸿沟实在是异想天开。

中国的企业在与国外企业竞争时实力明显偏弱,政府为了扶持国内企业,便制定倾斜的工业政策,使外国企业处於不利的竞争地位。比如说,中国为了限制外国企业进入中国的无线上网业务,自定出一套与国际标准不相通的独家标准,从而使国外厂商已经开发好的产品全都不能用。国外厂商从新开发中国标准的产品将耗费大笔资金,以至於因为难以在中国市场赚到钱而放弃,这样中国厂家就可独自享用这块大饼。不过不采用国际标准将来可能会让中国消费者付出代价。随着经济全球化,无线上网将会成为未来互联网的趋势。中国人到世界各地做生意将比比皆是,如果他们携带的笔记本电脑到了国外,因为使用标准不同无法上网,那将产生难以估量的损失。国内的经济决策者为了一时的眼前利益,至未来的发展而不顾,不能不说是一种短视的行为。

美国人不会因为中国采购团的几笔生意便减轻对中国施加压力,因为这一千多亿美元的逆差,如果年年这样下去是不能容忍的。美国人小事糊涂但大事不糊涂。从中美的几个回合的交往,可以看出美国人是精明的,否则也成不了世界头号经济强国。在中国第一个采购团让美国人做了60亿美元的生意后,心想你只认钱的美国人该对我们心存感激,不要逼我们太紧了吧。然而,美国人不是省油的灯。他翻开帐本,从一千多亿美元的逆差中划去60亿,还乘一千多亿,於是继续为这一千多亿施压。我们便看到对纺织品和电视机的反倾销案。

中国一看,你不吃我这一套?再来一招,於是放出风,说我们第二个采购团就要成行,它将给你们再带来20多亿的生意,馋不馋?要想吃到这块肉,天下没有免费的午餐,(这可是你们美国人说的),请把你们的反倾销案撤了。美国人一听,说你跟我来这个,太小儿科了点吧,你当我没见过钱呐,去看看我在伊拉克投了多少钱。中国人说,那好,既然你不想挣这个钱,我这第二个采购团停止成行。於是中国对美宣布,取消第二个采购团的赴美计划。不久,温家宝访美,把原地待命的第二个采购团又带上了。美国人小赢一回合,即搞了你反倾销案,也做了你生意,你刚才用了我们一句美国话,现在我也要用一句你们中国的成语,这叫锲而不舍。

从媒体上的宣传,温家宝总理的访美取得了双赢,但事实上只是揭开了中美之间下一个回合剑拔弩张的贸易交锋的序幕。这是由两国不同的思维方式造成的。美国是一个条文社会,一切商业行为依据条文来执行。而中国是一个人情社会,法律条文往往可以灵活变通,只要联络了感情,那么就可以大事化小。中国这次采购团的做法就是采用这种思维,去跟美国人联络感情,让美国人感觉到我们的友好态度,从而高抬贵手。而美国方面是不吃这一套的,你这80亿美元的生意只是一个数字,剩下的还有一个大数字呢,不能用什么人情就一笔购销。

多年来的中美贸易不平衡,已经在美国民间造成了对中国的不满情绪,这股情绪在大选年将影响总统候选人的政见。可以预料,总统候选人将为如何降低与中方的贸易逆差展开激烈的辩论,而宣称要采用强硬措施的候选人较容易得到选民的支持。候选人上台后,要履行自己的诺言,必然会对中方采取一系列行动。因此,中美双方围绕贸易纠纷还有一场艰苦的拉锯战要打。

源自《议报》http://www.chinaeweekly.com


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