罗冰


今年，中央政治局经两次讨论，对五九年至六二年的档案，下令解封。但又严禁公开，只准有限的高干接触这些档案。

五九年至六二年的档案解封

有关建国以来若干时期的政治、社会、经济等方面的档案的解封，可谓波折多矣。

今年二月、七月，中央政治局二次讨论，对五九年至六二年的档案，下达命令解封。但迟至九月中旬才正式执行解封命令，这是因为中共中央保密委员会虽然收到解封命令，但有诸多清规戒律的限制手续，如规定要专业部门对口，经省委宣传部核准，省政府新闻办、人事部门核准；并规定解封档案材料一律不作新闻、政论、宣传用途；还规定获准审阅解封档案部门、人员要登记备案，还严格限制在厅局级或以上干部，等等。

过往通称“三年自然灾害”的档案资料，县经过整理编辑后，已改为《一九五九年至一九六二年全国各地非正常死亡情况》、《一九五九年至一九六二年全国粮食、钢年度实际产量情况》。

以下是摘自该档案的原始资料。

一九五九年粮食、钢产量

一九五九年四月、第二届全国人民代表大会第一次会议审议批准了国务院根据中共中央建议提出的一九五九年国民经济计划，该计划规定：钢产量为一千八百万吨、粮食产量为一万零五百亿斤。同年六月三十日，降低钢计划指标为一千三百万吨。一九六O年一月十二日、四月二日、九月十日，三次统计：一九五九年实际钢产量为一千一百二十二万吨。一九五九年十二月、一九六O年七月三日，三次统计：一九五九年粮食的实际产量为五千一百三十亿斤。

一九六O年粮食、钢产量

一九六O年一月，中共中央在上海举行政治局会议，确定一九六O年国民经济计划，提出三年和八年设想，规定年度钢产量为一千八百四十万吨、粮食产量为六千亿斤。同年五月，中共中央转批国家计划、经济、基本建设三个委员会党组《关于一九六O年工业生产、交通运输、基本建设计划第二本帐的安排报告》，把钢产量提升到两千两百万吨。一九六一年四月一日、七月五日二次统计，一九六O年钢产量为一千三百五十一万吨。一九六一年一月二日、四月、六月二十九日、九月，四次统计，一九六O年粮食实际产量为二千七百三十亿斤。

一九六一年粮食、钢产量

一九六一年一月，中共八届九中全会通过，对整个国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针，规定年度钢产量为一千八百万吨、粮食实际产量为四千五百亿斤；五月，中共中央工作会议，把钢产量调低为一千一百万吨。一九六二年一月三日统计，一九六一年钢产量为九百三十二万吨。一九六一年十二月二十八日统计，一九六一年粮食产量为四千二百亿斤。一九六二年三月十日、七月、九月，三次统计，一九六一年粮食实际产量为三千三百亿斤。

五九年至六二年全国非正常死亡人数

一九五九年全国十七个省级地区，有五百二十二万人因饥饿及非正常死亡，其中城市有九十五万八千多人。

一九六O年，全国二十八个省级地区，有一千一百五十五万人因饥饿及非正常死亡，其中城市有二百七十二万多人。

一九六一年，全国各地区有一千三百二十七万人因饥饿及非正常死亡，其中城市有二百十一万七千多人。

一九六二，全国各地区有七百五十一万八千多人因饥饿及非正常死亡，其中城市有一百零七万八千多人。

五九年至六二年的人口增长率

一九五九年人口增长率为负百分之二点四；一九六O年为负百分之四点七；一九六一年为负百分之五点二；一九六二年为负百分之三点八。

全国十二个县在一九五九年至一九六二年间因饥饿及非正常死亡人口超过一百万人以上。
河北省、河南省、山西省、甘肃省、贵州省、安徽省、青海省等七个省，在一九五九年至一九六二年，因饥饿及非正常死亡人口，使人口下降了百分之十至百分之十二点五。

编后语

艰难的一步

虽然还有诸多限制，但那藏污纳垢的秘密档案毕竟有一小部分解密了。让当权者揭自己的伤疤和隐私，其艰难可想而知。但自己揭总比别人揭要好，因为这是老实的态度，并表示要记取教训，因而是值得欢迎的。步子缓慢，可以理解，但不能不揭，尤其不许窜改或毁灭档案，那是犯罪！

已经开始揭了，这一点就是中共第四代超过前三代的地方，希望趁势走下去，不但揭一九五九到一九六二的档案，而且首先应把更早的档案解密。比如：

土改的档案：杀了多少地主、富农？

镇反的档案：杀了多少“反革命份子”？关了多少？

三反五反档案：共打了多少“老虎”？自杀者多少？

“抗美援朝”档案：俄国早就把档案公开了，中国自己还羞羞答答。这场战争牺牲了多少中国人？为“买”“抗美援朝”的武器还送给苏联多少钱？没有钱给了多少实物去抵债？

支援“兄弟国家”档案：白给朝鲜、越南、古巴、阿尔巴尼亚等国多少钱？多少实物？这可都是中国人的血汗啊！

“反胡风”和五五年“肃反”档案：“清查”出多少“历史反革命”？这次清查死了多少人？

“反右派”和“反右倾机会主义”档案：胡耀邦时期都已平反，但细节及其恶果，并未见天日。

“大跃进”档案：全国为大炼钢铁动员了多少人，修了多少土高炉，砸了多少铁锅，砍了多少亩森林，炼出多少废铁……

以上是五九年——六二年以前的档案。既然五九年——六二年的档案都解密了，那更老的档案自然应该解密。现在先不说文革和以后的档案，至少，那些更老的档案应该把封条打开了吧？沿着这种老实的路子往前走，绝不会有损现在当权者的威信，而只能有助于改善其形象。

精明的领导人会懂得这个道理的。


——2005年11月争鸣杂志