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巩胜利（北京）
2月5日，中共辽宁省铁岭市委宣布，西丰县委书记张志国，因在“进京拘传记者”事件中负有不可推卸的领导责任，责令张志国引咎辞职。这是2008年中国新年开年之际，向全中国13亿人传递的利好消息，但这并没有完结，这预示着中国国家《法制与民主》社会历史的一种生态环境、近60年不变中的一种质变。
按照中国现行的政策和游戏规则：“一把手”就是从中央到省市、再到地方芝麻官、村官在本地区的“三个代代表”人物，张志国自然是辽宁省西丰县“三个代表”的屈首一指。尽管2月5日张志国被“责令引咎辞职”，但张依然是这35万人口的“三个代表”第一。按照中国的文字，地级市的铁岭市是因为自全国、中央、到辽宁省对“西丰事件”举国压力，对张志国用词是“责令其引咎辞职”（其实，“责令其引咎辞职”，存在着其“辞职”或“不辞职”的两种可能，因为这是上级向下级“下达”的一种命令，而真正合乎法律程序的则是同级“代表大会”通过）。请注意：此不是“撤消一切职务”（此为较严厉处罚），更不是“双开”（此是最严厉行政处罚）等命令。
据知，“引咎辞职”出自中国《党政领导干部辞职暂行规定》第四章“引咎辞职”条款中：第14条、第15条、第15条、第17条、第18条，这种辞职通常是自我提出，而此次“责令其引咎辞职”，尚属中国现政极不多见的使用法。但这种所谓的“游戏规则”与中国公民、与国法、与国家《宪法》没有任何的关联、干系！
1、中国到2004年开始“引咎辞职”，至今“引咎辞职”的官员有：中国石油天然气集团公司总经理马富才在川东钻探公司井喷特大事故后，多次表示对事故发生负有领导责任，并提出引咎辞职；北京市密云县委副书记、县长张文，作为安全工作第一责任人，对密云县“2.5”特大伤亡事故负有重要责任，引咎辞去县长职务；吉林市委副书记、市长刚占标，对“2.15”特大火灾负有重要责任，引咎辞去市长职务等。但中国官场以往的“引咎辞职”有两个基本特色：⑴通常是自己提出辞职的；⑵是基本上之后都“东山再起”。而“西丰事件”对张志国“责令其引咎辞职”的一些基本程序还没有完成。
现在需要根源研究的是：做为“一把手”、一个县“三个代表”的张志国，为什么从“人民公仆”成为地方公民的“霸主”？他的“三个代表”究竟代表了什么人？什么人的根本利益？为什么他可以把“暴力专政”挥向了国家机器、国家的新闻机构？和一县之外整个国家的所有、不分青红皂白的中国公民？
2、这不是一个普通的执政党的问题，也不是一个普通的国家专政的问题，而是他认为这个西丰县的他在为这个党而可以这样做，县之外的一个省、和这个国家他同样可以这样做，毫无疑问这是前不久中央电视台播放的《秦始皇》式的所谓“国家法制”。《秦始皇》式的所谓“法治”造就了中国5000多年历史上最为辉煌、最为短暂国家的15年寿命（公元前221—206年）。刹那，他就成为中国5000年国家源头那永远凝固的历史价值！这样缔造的历史，世界需要吗？中国也需要吗？
接着这历史的话题说过去，《秦始皇》式的所谓“法治”真是一个法制“国家之治”？真是为天意而来“国家统一”？真是为这个国家统一之天下的大好事？真是华夏国民的福份来享受大统一的美好生活……一个历史无法改变的结论是：这个靠千千万万颗人头落地的“大统一国家”，最后只玩了一个正常60岁人年龄的1/4岁月的时间和寿命，难道这不是真正的天意？不是天的意志而浇铸了铁的历史与未来？！同样毫无疑问：张志国式的是“三个代表”也好，真是为“国家意志”也好，都不可逆转人民、公民的意志？秦始皇所谓“法制”大统一中国只玩15年就魂飞烟灭，这就有了谁也无法改变的历史之鉴，更何况今天一个小小的张志国呢？能翻过历史5000多年的不朽而改写整个今日世界？！
3、张志国不可能代表任何一个党、一个阶级、一个派别或一个国家、一地政府的方略施政，但他毕竟“三个代表”过辽宁省西丰县这块土地上、这35万人口父母最直接的“第一高官”，这就历史的告诉我们：一是下派“封疆大使”有其国家、地方政府制度的致命要害，中国需要有更稳固的国家制度和策略来加以保障；二是衣食父母为什么就不可以直接由参加选举自己来选择自己的“父母官”？却要他人来掌握自己的命运？辽宁省西丰县成千上万个公民——赵俊苹等的命运，却被掌握在张志国们手中，这是一个正义国家的最大悲哀和不幸。中国5000年的秦始皇及反复的“无产阶级文化大革命”、“大跃进”数“十次路线斗争”等为什么不能以制度来遏制？为什么不可以以公民的力量、以最民主最文明而不是“暴力革命”的形式，让其离开人民、公民社会的“权力”？
一个正义、法制的国家和政府，除了有“责令其引咎辞职”之外，还更应该有公民举手、让执政者下野的力量才正常。否则，执政者决策“无产阶级文化大革命”、“大跃进”、数“十次路线斗争”等等等，岂不就看着这个国家日落西山、被败坏掉？这个市、县就成为历史的垃圾堆不成？《民主是个好东西》？是中国这个国家大财富“木桶”近60年一直的短板，但“好东西”至今，在中国没人要、也不敢要，也没人给，“好东西”被束之高阁。
尾中共辽宁省铁岭市委宣布，西丰县委书记张志国，因在“进京拘传记者”事件中负有不可推卸的领导责任。倘若“责令其引咎辞职”的不是张志国，而是真的成为中共铁岭市的党代表、升为中共铁岭市委书记，进而再升为辽宁省委书记，最后升为总书记等等……这，又是一种什么样可怕的天方夜潭？有人说这决不可能、是杞人忧天，但中国历史上“三反五反”、“大跃进”等，不就是这样一步、一步的演变成“无产阶级文化大革命”来了吗？
真是凭公民们“举手”，张志国们还能够如此来疯狂的执政吗？是啊，若是秦始皇也由公民来选举皇帝、就是不由公民“选举”，不也一样被“水载舟、也覆舟”了吗？！
末了，人们不禁还是要《十万个为什么》：近60年一统天下的共产党中国竟出现了今日张志国这种乱国、乱政、无法无天之烂官，他是怎么还混进中国官场、成为天各一方“三个代表”的“一把手”父母官的？他怎样“三个代表”人民的利益？他甚至连老百姓几千年来买卖红薯的游戏规则都不讲（对赵峻苹拆迁补赏问题上，简直可以说是比秦始皇还要残酷霸道），竟可以混进执政者中，执掌中国的一方天下？！竟还可以“三个代表”西丰县35万人口中的“一把手”？接下来更可以充分的历史性设想，倘若张志国们“进京拘传记者”得以在全中国充分实践，他再当上更高层的“一把手”，这又是中国的一种什么样“无产阶级文化大革命”真相？或是否秦始皇式的“大统一——法治”时代来临？这决不是没有可能！历史昨天有过，明天不也依然有过！历史上秦始皇“焚书吭儒”过，新中国昨天不依然“三反五反”、“文化大革命”过、“六四”不也在依然？！
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原载《议报》第342期http://www.chinaeweekly.com
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