閸ユ稑绐涚紒瀛樻綀娴滃搫锛嬮梽鍫滅隘妞嬬偠顫﹂幍鐟板櫙闁喗宕�缂冩垵寮哥拹銊ф瀿姒涙垿绶冲Ч鐔风啊鐎瑰骞欓悘顐ユ簠缁旀瑨顒熺€电喎鍤В娆愭⒕鐎癸拷娑撲礁顔嶉崰婊冦亱娴滆桨鍞0鍡欘儑娑撯偓鐏炲ň鈧粌鍙曞鎴濆闁插繐顨涢垾婵堟畱缁涙棁闃跨拠锟�閸欑増鍜曟潏鎹愮閸犲洤妲㈤崺娲櫨娴兼矮璐熺亸鍏肩ˇ鐏忔柨婀撮棁鍥у綀闂呮崘鈧懎濮欑粊鍫㈩洿濞夋洑绱�缂傚懐鏁婚弸婊勬殟閹存ɑ鏋熼幐浣虹敾閺€鍨盎閸愭稖顫﹂幐鍥ㄥ閹虹姴銈稿ǎ顐㈩洭婵傦拷閵嗗﹣鑵戦崶鑺ユ弓閺夈儳澧楅崶淇扁偓瀣偂濮濊姹�閺傛壆鏋傞崗顓犳樊閺冨繋姹夌悮顐e瘹濞戝浜圭悮顐㈢殸閺夆偓 娴滄柧绔撮崜宥呭冀閹劕銇囧〒鍛叀鐏忓吋纭︾亸鏂挎勾闂囧洤鎮楅敍灞艰厬閸ヨ姤姊剧€广垼顔囪ぐ鏇熸寵缁傝崵婀¢惄锟�楠炲じ绗㈡稉濠傚磮瀹搞儰姹夐崝鍐插З閼哄倹鐖剁悰宀勪純閸楀啳顒熼梹鍥у竾閳ユ粏澹囪箛鍐П閳ユ繂鐡欐總鍐茬殺閸︺劎绶ㄩ幋鎰彌鐏炵偘绨懛顏勭箒閻ㄥ嫬鍙曢惄濠勭矋缂侊拷婢舵牠鈧啫濮為幏鍨亣閸撳秳鑵戦崗閬嶇彯鐎规ü绠g€涙劗鈻奸幈鏇㈡Ъ濮濓絿鏁电拠灏佲偓婊堟濮樻垟鈧繆闊╂禒锟�娑旂姾绻庨獮铏刊鐎硅泛鐤傜€规湹姹� 閹舵洝绁悳瀣淮閺嬫绮忛懞鍌涙磿閸忥拷楠炲じ绗㈡稉婊嗗釜閺佹澘宕堝銉ゆ眽濞撴瓕顢戠粈鍝勨枆濞夋澘娴楅崘宥呭閸欐垹鏁撶紒鏉戞儱鐏忔柧姹夐柅鍐ч娴滃娆� 娴犲秵婀�8娴滃搫婀柅锟�缁楊剙宕勭仦濠冩缂囥倝娼氶獮鎾暙鐞氭牜鐖烘稊鐘烘儉閺備即妞堥悧鍦�4璺�29閸忋劌娴楅崥鍕櫕娴滃搫锛嬫潻鑺モ偓婵堛偔婵傜姵鐏勯弰顓純閸掓澘缍嬬仦鈧粻鈩冨付閹垫挸甯�鐏忓吋纭︾亸鏂挎勾闂囧洩鍤ч弫鏉挎倳鐟楄儻妫岄梾鐐毌濮濊楠告径姘眽閸欐娲�
刘水 17日上午,甘肃陇南数千市民聚集市委市政府门口,为拆迁占地、震灾生活费讨要说法,双方发生冲突,警车被烧,武警戒严,有市民受伤。市民本是集体上访维权,然而政府出动武警镇压,让纠纷性质截然改变,在经济危机背景下,显得非比寻常。 陇南紧邻四川,是四川地震的第二大灾区,罹难居民达300多人。市民情绪还未从震灾中平复过来,而陇南市政府搬迁,征地补偿款不能到位,房屋被推毁,无处可居;灾民震灾款每月300元不能及时发放,甚至被官员克扣截留。这两条是直接引发此次从上访到民变的导火线。 陇南民变,并非官方所言是“一小撮别有用心的人”煽动闹事,这是标准的民间集体维权行为,受到官方镇压。陇南是中国贫穷地区之一,民不聊生,讨要公道,合理合法。他们兼具灾民和失地农民两种身份,政府切断他们的生存根基,将市民逼上绝路。陇南市官员的胡作非为,是此次民变的直接原因。 而政府处理民变的方式,非常愚蠢粗暴,动辄出动武警镇压,极易引起民意反弹。本可通过协商谈判来解决。包括贵州瓮安民变,都不是出自政治原因,而是民不聊生。他们的诉求是保障自身合法经济权益,而非其它,与拉萨骚乱截然不同。政府出动军队镇压,显然师出无名。 政府信奉暴力管制,并以此处理官民经济纠纷,显然是权力合法性来源不自信的过激反应,这将把执政党自己逼进死胡同。暴力革命意识形态,仍作为今天政府治理理念,与市场经济和公民维权,背道而驰,完全不适合当前中国社会,也无助于解决中国问题。 贪婪自私是人的本性,对于一个权力不受制衡的政府更是如此。买卖土地成为地方政府最大的财源,而通过土地建立面子工程突出官员政绩,在此过程中,最容易出现官商勾结、权力寻租,因此,极易激发政府和官员在土地交易中获得利益和政绩最大化冲动,这是普遍的为政为官之道。而官员不是民众选举而出,所以他们并不在乎民众的利益。政府总是常有理,而民众总是受害者,这是执政党权力合法性危机以另一种面目被民间表露出来。 因此,一美国总统曾说,把政府关进笼子里,笼子上插上五道栅栏——选举制度、司法独立、新闻自由、军队国家化、多党制。这同样是中国政府需要面对的,回避不了,只是时间问题。频繁的官民经济纠纷一再上升为暴力冲突,已将这些选择的迫切性拉近。 今年爆发的几次拆迁占地引起的民变,具有共性,即官方对民间赤裸裸的掠夺,以摧毁民众家园为特征,让民间忍无可忍。本质上是政府权力不受监督、官员贪婪无度。这些共性存在于中国城乡每一个地方,而摧毁家园引发的民怨极具示范性、传染性和认同感,而经济衰退加速了民怨爆发,极易在其它地方得到复制,这恐怕是比经济危机更为严重的事实。 中国制度改革比挽救经济衰退更为迫切。政府承诺投资4万亿拉动内需,维持GDP的高增长,中央政府能拿出多少钱,还不是地方政府自掏腰包,但是,许多地方政府入不敷出,已经在财政上破产,这在大陆经济学界已经形成共识。而地方政府迫于中央拉动内需的压力,不得不把手再次伸向最能来钱、来钱最快的土地买卖,最终还是羊毛出在羊身上,让老百姓埋单。结局是陇南事变特征的官民冲突的无限放大和扩展,军队出动镇压,在这个轮回反复过程中,经济危机将会演变为政治危机。 上世纪七、八十年代以来,因经济危机导致制度转型,已在许多拉美和亚洲国家反复上演。经济危机是制度转型的最好机遇,这已经不需要证明,至于能否成功转型为民主制度,尚需其它条件。 这波全球性经济衰退,中国大陆已卷入其中。跟市场经济成熟的西方国家不同,中国威权政府还将面临更为严峻的政治风险,官民冲突将会越来越频繁,官民经济冲突将会演变为普遍的政治反抗。如若执政党不妥协让步,主动开启党禁报禁,还一味迷信军警暴力,中国将会发生全面动乱。 2008年11月19日(作者博客)