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让选票来决定“小康达标”
日期:2/17/2009 来源:凯迪网络 作者:杨涛

杨涛


江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查,有听众反映,当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问,当地不少中小学还专门放假一天,让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现,这一起起公然造假的民意调查背后,是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下,自导自演。(中广网2月12日)

老实说,出现这个“认认真真弄虚作假”的情形,我一点也不惊讶,因为,类似的情形,一而再、再而三的在我身边发生。比如,我所经历的一次“行风、政风评议”电台直播,不但台下坐的一律的是公职人员或者御用“群众”,而且他们所提的问题都早事先设计好了,领导该回答的答案也印在纸上了。

公然搞民意调查造假,地球人都知道,是为了制造政绩,而有了政绩,某些官员就可以飞黄腾达,因为,帽子是上面发的,而上面发帽子的重要衡量指标就是看官员有无政绩。马克思说:“有50%的利润,资本就铤而走险;为了100%的利润,资本就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,资本就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险”,要我来说,何止是资本,权力要是能上一级就敢铤而走险,要是能上二级就敢践踏一切人间法律,要是能连升三级,就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。

但是,显然权力并不需要“冒绞首的危险”,甚至是没有什么风险。因为权力本身可以支配人,可以让人禁声,可以支配一切资源。而且,掌握权力的官员本身不能民众来决定其升迁,其不受制约,那就可以更是为所欲为了。所以,在南通市的这些地方,权力使用了两手抓,两手都硬的方式:一手是收买,每个接听电话的民众发三百多元---为了制造政绩,权力不惜动用纳税人的金库;另一手是威胁,一位副镇长在“造假动员会”上 “嘭”的一声敲桌子,说:“你们都要讲好话,谁不讲好话我知道的。”

正是官员职位不是由民众决定,官员可以滥用权力,而官员需要上面认可需要政绩,不受制约的权力就会滥造政绩。这种权力形态下,这种造假不仅是个别官员的行为,而成为一种普通现象:河南连霍高速公路三门峡段上,在公路两边的山上喷上了各种颜色的油漆,画上了草原与吃草的羊、一泻千尺的瀑布等,以示“绿化政绩”;陕西省咸阳市虽地处西部欠发达地区,目前尚未完全摆脱贫困,有的村民连吃水难、行路难问题还没有解决。然而,这里的一些乡村热衷于建广场、立雕塑、修花坛、移大树,花费巨额资金“打造”新农村“示范村”,还有的乡村为了应付领导参观修遮羞墙、建仿古门,甚至毁良田、挖果园建新村。

如果我们仅仅是在发现南通市的一些地方“小康达标”中搞“民意调查”弄虚作假后,处理一些责任人,那我们仅仅能做到“头痛医头、脚痛医脚”。因为,不仅仅这种弄虚作假会因为官员动机是“好”的,而处理起来“雷声大、雨点小”,更重要的是,在权力无所不能的地方,敢于举报造假并且能举报成功的事件毕竟是特例,大多数造假事件无疾而终,官员风险小而收益大,造假乐在其中。“小康达标”当然需要,这是验证地方政府官员是否勤政为民的体现,但我以为,“小康达标”实在没有必要由上级政府来考查和验收,更不需要使用随机电话民意调查这些劳民伤财的形式,我们只需要做的事情是-----给民众一张扎扎实实的选票,再告诉民众,“小康达标”是你们选择官员的重要衡量指标,你们选择出能带领你们真正奔小康的官员。如此,不需要各种考核、检查,我相信,“小康达标”也能实现—--而且绝不会是靠在“民意调查”弄虚作假那种“达标”。


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