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重读《中华联邦共和国宪法建议性草案》有感
日期:8/4/2009 来源:网络 作者:胡平

                        台湾自治邦财政独立,免征联邦税。
                        台湾自治邦有权维持武装部队,并有权拒绝联邦驻军。

第三十九条西藏自治邦为国家自然保护区,禁止在其域内进行核子、化学和生
                        物武器的试验及核废料的贮存。
                        西藏自治邦财政独立,免征联邦税。
                        西藏自治邦有权设立本邦终审法庭。
                       西藏自治邦之地位,在本宪法实施二十五年之后,由其域内公民以
                        投票公决检讨之,不受本宪法第三十六条之限制。

第四章  国会

第四十条     中华联邦共和国国会为联邦最高立法机关。
                        中华联邦共和国国会由国民院和联邦院两院组成,共同行使立法权。

第四十一条 国民院议员总数五百零一人,按人口比例分配于各邦、省、市、区
                        ,但每邦、省、市、区至少应有一人,国民院议员任期四年,得连
                        选连任。议员名额分配、选区划分和议员选举办法以法规定之。

第四十二条 联邦院由代表各邦、省、市、区的议员组成,自治邦各四人、自治
                        省市各三人、特区各两人。产生办法由各邦、省、市、区自行决定。
                        联邦院议员任期六年,每隔三年改选二分之一。中华联邦共和国国
                        民年满三十岁始得担任联邦院议员。

第四十三条 国民院和联邦院各设议长、副议长,由议员互选产生。
                        联邦国会每年自行集会两次,第一次会期于每年三月第一个星期一
                        开始;第二次于每年九月第一个星期一开始。到会议员过半数即构
                        成议会开会之法定人数。

第四十四条 国民院或联邦院得依总理之要求,召开临时会。国民院或联邦院各
                        自四分之一以上议员的请求,也须召开临时会。

第四十五条 联邦国会议员,除现行犯外,非经本院许可,不得逮捕或拘禁。议
                        员在国会发表的言论及表决不受法律追究。

第四十六条 国会两院共同行使下列职权:
                    (一)宪法第三十一条所列事项之立法权;
                    (二)审查联邦预算及决算;
              (三)批准联邦对外条约,决定宣战、媾和、全国总动员或局部动员;
          (四)决定全国或局部戒严;
              (五)决定大赦;
          (六)依总理请求审查自治邦和特区对外协定是否违反联邦宪法;
              (七)宪法认可的其他权力。

第四十七条   联邦院单独行使以下职权:

          (一)依第三十六条批准邦、省、市、区之设置与变更;
              (二)批准邦、省、市、区的边界变动;
             (三)弹劾联邦总理、副总理、国务委员、部长及联邦法官;
          (四)同意任命总理提名之联邦法官。

第四十八条 联邦预算案提交国会审议时,国会不得作增加支出之提议。
                        联邦预算案须先经由国民院通过后提交联邦院审议,如两院在预
                        算案提出后三个月内无法以同一形式通过,须立即退回国民院复
                        议,如经国民院半数以上议员支持再次通过后,该项预算案即告
                        通过。
                        法律案及其他议案均须由两院以同一形式通过,始完成立法程序。
                        有必要时,两院议长均得提议,分指派代表,组两院协调委员会,
                        委员会之决议须分送回各院进行全案表决。

第四十九条    国会议案通过后由总统公布。总统应于收到国会议案十日之内公布。

第五十条  国民院与联邦院之组织以法律规定之。

第五章  总统

第五十一条 总统为国家元首,对外代表中华联邦共和国。
                       中华联邦共和国总统由以国会两院议员及各邦、省、市、区行政首
                        长组成之选举人团选举产生。
                        总统候选人须为中国出生,年满四十岁以上之国民。
                        总统选举由国民院议长召集,选举于联邦总统任期届满前六十日或
                        缺位之日起三十日内进行。
                       总统候选人由联邦院议员五分之一之提名,经选举人团投票得过半
                        数支持者当选,若两次投票无人得半数支持,第三次投票获最高票
                        者当选。
                       总统当选人须在宣誓就职前退出政党。

第五十二条 总统每届任期四年,连选得连任一次。
                        总统依法行使下列职权:
               
                     (一)签署颁布国会通过之法律;
              (二)依国民院之决定,任命总理;
               (三)依总理之请,任免副总理、国务委员、部长;
              (四)依第五十六条暨五十九条之规定,解散国民院;
               (五)依国会之决定,签署和废除对外条约;
           (六)依国会之决定,对外宣战与媾和;
               (七)接受外国使节,依总理之请派遣和召回驻外使节;
           (八)依总理之请,授予国家荣典;
               (九)依国会之决定,发布大赦令;依总理之请发布特赦、
                                 减刑和复权命令;
           (十)依国会之决定总理之请,发布全国总动员令或局部动员令,
                                 宣布戒严和解严。
                                总统颁布法律、发布命令须经国务院总理之附署。

第五十三条 总统如有违法或失职行为,经两院联席会议三分之一提议,四分之
                        三通过得弹劾之。被弹劾之总统立即免职。

第五十四条 总统缺位时,由联邦院议长代行职权。代理时间不得超过两个月。
                        在此期间,由国民院议长主持新总统选举。

第六章  国务院

第五十五条 国务院为联邦最高行政机关。
                       国务院设总理一人,副总理一人,国务委员若干人,部长若干人,
                        共同组成联邦国务会议。

第五十六条    国务院总理在国民院改选后,或国民院通过对总理不信任案时,或
                        总理因故去职或缺位时,由国民院自行选举,获全体议员过半数支
                        持者当选;如无人获过半数票,应就得票最高之两名候选人进行第
                        二次投票,得全体议员过半数支持者当选;如无人获过半数票,则
                        继续投票;如十日内仍无人获选,总统应即解散国民院,重新选举。

第五十七条   国务院副总理、国务委员、部长由总理提请国民院审议通过,并由
                       总统任免之。

第五十八条   国务院总理行使下列职权:
             主持国务会议;
                 依联邦宪法和法律之规定,制定行政法规,发布决定和命令;
             向国会提出议案;
                统帅并指挥联邦军队;
             依法任免联邦官员;
                依法向联邦院提名联邦法官候选人。

第五十九条   国务院总理依下列规定对国民院负责:
              
                    (一)总理定期向国民院提出施政报告。总理和国务会议成员在国民
                                院开会期间,有回答议员质询的义务;
              (二)由总理提出之重要法案或预算案,经国民院否决或作出总理无
                                法接受之修改,得经国务会议作出修改,再移请国民院复议。
                                如复议时,有全体议员二分之一议员通过维持国民院原案,总
                                理应提出总辞或提请总统解散国民院;

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