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 周恩来放弃的领土
朱学渊
大概是从十几年前开始，中国的毒品泛滥，世界各国的缉毒行动也聚焦到中国云南地区，毒源是在与云南省镇康县比邻的缅甸果敢地区，那是金三角最北的一角。近日‘果敢’又开始扬名。缅甸政府军把‘果敢民主民族同盟军’和它的领袖彭家声赶出了果敢，数万民众逃进中国。果敢是讲中国话，用人民币的地方，因此引起了中国人的关注：果敢究竟在什么地方？
果敢面积两千七百平方公里，成东西宽二十五公里，南北长五十公里的矩形，怒江的下游萨尔温江是它的北界和西界，江北是中国德洪傣族景颇族自治州，江西是缅甸掸邦，身为‘掸邦第一特区’的果敢东边与云南镇康县相连，南边与‘掸邦第二特区’佤邦隔南定河相望。那里交通闭塞、山峦叠嶂，人口大约十五万，是一个人口密度不高的地方。
缅甸最大的少数民族‘掸族’就是中国的傣族，次大的‘克钦族’就是景颇族，因此缅甸的掸邦和克钦邦是缅甸的两个重要的邦，它们不仅有自己的武装，而且还有独立的倾向。果敢的居民大多是汉人，在缅甸也叫‘果敢族’。果敢在掸邦的东北角，果敢族还是掸邦中的少数民族，仰光政府的管辖能力鞭长莫及，历史和现实中的问题都非常复杂，。
云南汉族常说祖先是明朝开朝时从南京去戌边的，果敢汉族则说祖先是随一个明朝皇帝逃到那里去的。‘果敢’本是当地的一个山名Kokang，本义已无人知晓，当地人按‘水果勇敢’把它译成英文的FruitDaring，就象说英国是‘英雄的国家’，法国是‘法律的国家’一样，实在非常荒谬。
十九世纪英属印度并吞缅甸前，缅甸王朝和中国云南行省之间有一大堆归属不甚确定的土邦，他们既向满清政府，可能也向缅甸王朝贡献方物，果敢就是一个扬姓土司的地盘。根据这些朝贡的记载，就把亲疏有别，甚至几面朝贡的土邦统统说成是中国的领土，当然会发生谬误。然而，有些地方本来就是归属未定的，也是可以据理力争的。
一八八五年十一月，英属印度当局借口保护一个英商木材公司，出兵占领缅甸王城曼德拉，俘虏了缅王锡保，一八八六年元旦，英印当局照会清政府，宣布缅甸并入英属印度。同年七月二十四日，中英两国在北京签订《缅甸条款》，清政府承认英国在缅甸的主权，双方承诺派员勘定中缅边界。
中缅勘界工作进行了几十年，直到五十年代中期仍然存在北段，中段和南段三大争议，北段是克钦邦北部的归属，南段即萨尔温江以东的佤邦的归属。周恩来主事划界，他口头上是‘互惠互利’，实际上是‘予取予求’，基本上全盘接受了英国人的边界主张，即便中国人民解放军占领的佤邦地区，亦予一九五六年自动放弃，而缅甸军队至今也进不去，于是那里成了世界毒瘤‘金三角’的一部分。
上世纪四十年代，中国远征军九十三师曾在果敢滞留，一些有黄埔背景的军人在土司办的‘新城进修班’授过徒，一九四八年该班毕业生中有罗星汉和彭家声等人，罗星汉后来是世界级大毒枭，彭家声则是货真价实的果敢王，另一个世界级大毒枭坤沙（张奇夫）也从掸邦赶来新城留学，果敢真不愧为‘世界毒枭的摇篮’。
十九世纪中期，东印度公司的英国人就开始利用果敢人种植鸦片，这就是祸害世界的金三角之始。果敢人有中国人的谋略，黑社会的义气，还有在‘果敢黄埔’里学来的武术，出几个罗星汉、张奇夫之类的毒品社会魁首，是不足为怪的。
罗星汉开始是靠一连缅甸军队的帮助，取代国民党军残部，控制了金三角的毒品交易。六十年代初，缅甸军人奈温赶走文人吴努，罗星汉又伙同军政府，赶走了反抗军政府的土司杨振声。
彭家声一九三一年生，祖父是落户在果敢的四川人，他十八岁就在杨土司的自卫队里当分队长，后来当上副大队长，在地方上颇有声望。土司杨振声出走后，彭家声赋闲在家，但罗星汉引来的缅军军风极坏，果敢地方盗贼蜂起，他又组织了一支几十人的‘人民革命军’来维持秩序。
一九六五年，罗星汉把彭家声的武装赶出果敢。彭家声避入中国后，三度去北京见到缅共领袖德钦巴登顶，中共要他接受缅共的领导，起初他坚决拒绝，后来在‘逐客令’下不得不就范。一九六八年彭家声就任缅共东北军区副司令员，属下改编成缅共人民军四○四部队，缅共中央政治局委员阳光担任该部政委，中国人民解放军临沧军分区派一百名干部管训这支部队，是年就把缅甸政府军赶过萨尔温江。
缅共在缅甸完全没有群众基础，原因是土改镇反和三年自然灾害期间中国民众大量外逃，因此缅甸人民闻共产党如闻虎而色变。缅共东北军区收容了大批中国知识青年，干部大多又在重庆受过五十四军的训练，中国方面不仅供应军械后勤，而且还派有军事顾问参与指挥。一九六八年初该部在中国境内练成后，于瑞丽、潞西附近进入缅甸，后有果敢军和佤族军加入，遂成缅共最有战力的单位。
毛泽东死后，中国国内经济几近崩溃，邓小平带头破灭了‘共产主义理想’。一九七八年柬共失败，邓小平决定‘惩罚越南’，为了获得东南亚各国政府的支持，他承诺停止对各国共产党武装斗争的支持。一九八○年中共要人乔石会见缅共中央代表团，宣布将逐步减少并于一九八五年全部停止对缅共的支援。这个消息传到缅共内部，士气顿刻瓦解，东北军区大批干部开始贩毒，果敢和佤邦就成了缅共临死前的‘南泥湾’。
一九八九年三月十一日，‘以毒养军’的彭家声率部脱离缅共，成立‘果敢民主民族同盟军’，并与缅甸政府实现和解，实行自治，那时他已经在世界十大毒枭榜上有名。同年四月十七日，佤邦赵尼来、鲍有祥响应彭家声，率部队脱离缅共，还将缅共中央机关礼送中国，不予加害。缅甸共产主义运动从此结束。
一九九二年，彭家声在果敢的权力曾经被部属杨茂良、杨茂安兄弟篡夺，二杨是来自云南临沧地区的知青，担任过缅共东北军区的干部，在二杨掌握果敢几年中，自果敢向云南渗透的毒品，占云南缉获的毒品总量的百分之七十，因此中国政府为之震怒，而二杨的亲属也参与贩毒，弟弟杨茂贤被云南警方拿获处决。
一九九五年彭家声夺回权力，但是缅甸政府军在杨茂良、杨茂安的帮助下，乘机渡过萨尔温江，占领了果敢的交通要冲和军事要地。一九九五年十二月，有缅甸政府代表参与的“果敢临时政府”成立，从那时侯开始缅甸政府军就没有从果敢撤走过，不过双方相安无事。
自一九九六年以来，世界十大毒枭之一的彭家声，却一心积极想改变果敢的毒窟恶名，联合国粮食署和中国方面都予大力帮助，但至今种植粮食和经济作物的计划无一顺利，相反发展赌业却颇有成绩，穷山僻壤间的果敢似乎永远没有正道可行，惟‘烟赌’二字可作可为。
这回缅甸政府军剿除人数仅两千的‘果敢民主民族同盟军’，没有化雷霆万钧的力气，也没有罗织什么‘禁烟禁赌’理由，因为这是缅甸政府的主权；而今日之中共已非昔日之中共，彭家声亦非往日之缅共，同盟军逃进中国当然是可以的，要想打回果敢老家却不是那么方便的事情了。
近日，又听说缅甸政府军出动二十几辆坦克，要讨伐另一个使用人民币的‘国中之国’——佤邦。这是在果敢尝到了甜头的缅甸政府军，要在佤邦‘宜将剩勇追穷寇’了。如果它能消灭强大的两万佤邦联军，亲美的克钦邦武装恐怕也指日可亡了。对任何一个主权国家的‘统一大业’，我们都乐观其成，只怕它力有不逮。
反观五十多年前，无产阶级革命家周恩来同志将至今还‘归属未定’的大片领土无争地赠与他人，实在是毫无意义的卖国慷慨了。
二○○九年九月三日
（原载《动向》2009年9月号）
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