肖汉杰


笔者认为，楼盘市场的繁荣已不是一种社会期待，而是一种权力期待。

江西一家房地产商日前披露楼盘开发成本清单。地方政府在其中是最大赢家，开发商是利润第二大主体，媒体也在房价高涨中发挥了巨大作用。（10月27日《经济参考报》）

“政府的幸福指数和楼盘房价成正比”，这是对地方政府和楼盘利益关系形成的业内认同。此话虽有以偏概全之嫌，但却深刻的反映出了一些地方政府对房地产开发的利益期待。从此次江西被曝光的楼盘开发成本清单来看，这种“期待”下的胃口着实不小。政府一跃成为最大的利润主体，开发商倒退居二线，本不该涉足市场利益的政府，反而成为楼盘市场的最大赢家。

江西地方政府在楼盘开发中能有如此大的红息说明了什么？笔者以为至少可以说明三点：其一，房地产商在基于寻求权力保障的心态上，自愿与当地政府达成这样的协议；其二，当地政府急于将手上的权力变卖成楼盘中的“权力干股”，获取最大的利益效益；其三，当地房地产长期以来未曾有监督的存在，以至于民众和上级政府看不到楼盘利润后的权力干股。

笔者以为，权力对于市场，是作为宏观调控这种“有形的手”去维护、保障市场稳定，而不是从中牟取暴利，更非以权易钱，权力成为变成一种筹码进行交易。在这种情况下，楼盘市场的繁荣已不是一种社会期待，而是一种权力期待。

地方政府成为楼盘开发中的最大赢家，媒体在房价高涨中发挥着巨大作用，实际上体现的是行政权和公共话语权在楼市回暖过程中有着举足轻重的作用。而地方政府和媒体正是基于这种“据权自傲”的心态，纷纷将行政权和话语权让渡为楼市股权。而为了保证其合理性和安全性，这种股份又往往是监督和司法部门查不明来路的干股。

令笔者忧虑的是，这种权力的期待无限膨胀下去，必然会出现各行各业的“权力干股”、“权力通吃”的现象，这无疑是对“服务型政府”的理念的悖离，也是对人民赋予政府权力的践踏。这种“权力通吃”的后果既是对市场正常运行规则的破坏，也是一种对政府群众基础的破坏，往大里说，是社会不稳定的重大隐患。

地方政府都应有这样一种共识：人民赋予的权力，绝不能是政府招财进宝的工具。笔者以为，“权力干股”决不是一个宪政国家、服务型政府正常的现象，通过江西这次的房地产曝光出来的个案，地方政府应对其造成的社会隐患有深刻的认识，自觉树立为政清廉的自律意识，并建立相应的监督制度，将此类现象防范于未然。