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禁止“非正常上访”，深圳当局进一步与民为敌
刘逸明
针对目前信访中存在的一些过激以及影响到社会秩序的行为，深圳当局日前发布了《关于依法处理非正常上访行为的通知》，明确列出包括在市委市政府办公场所外聚集、滞留等14种非正常信访行为。对于多次非正常上访行为人，除予以行政拘留、追究刑事责任等之外，《通知》规定，符合劳动教养条件的，将进行劳动教养。（11月11日《南方都市报》）
上访在中国可谓是一道独有的风景，自上个世纪90年代开始，上访的队伍便开始成长，如今，上访大军的总人数更是难以计数。随着上访队伍的不断壮大，全国各地几乎都成立了信访办，专门负责接待访民和解决访民的问题。不过，可以看到的现实是，信访办在绝大多数时候不仅不能解决访民的问题，反而还充当着打压访民的工具，很多访民被关进黑监狱乃至被殴打致死，都有信访办的“功劳”。
深圳作为中国改革开放的前沿城市，在很多方面都比内地要先进得多，那里的民众思想更为活跃，权利意识也更为强烈。但是，从媒体的报道情况看，深圳的访民并不算多，和上海相比简直是小巫见大巫。深圳当局突然出台这样一个“通知”，实在是显得有些神经过敏和小题大做。此消息一经媒体报道，不管是在国内还是在海外，可以说是舆论哗然，一片反对之声。
毫无疑问，上访是民众的正当权利，不管是按照程序上访还是越级上访，都不应该被追究所谓的刑事责任，更不应该被劳教。众所周知，没有谁愿意做一个不屈不挠的访民，访民的身份往往意味着你的权利受到了侵害或者是受到了冤屈。每一个侵权案件或冤案发生后，访民们最开始几乎都是想着让问题在地方范围内解决，但是，问题能在地方范围内解决的案件却并不多，很多访民之所以到中南海去告御状，完全是出于无奈。
深圳的城市综合实力位居中国城市的前列，但在政治领域，这里的官员思想显得更为僵化保守，深圳和广州毗邻而居，但在新闻自由度上却远不如广州，深圳的媒体基本上都是些溜须拍马的太监媒体，切实充当着深圳当局的喉舌和应声虫。很多发生在深圳的丑闻，往往最先曝光的不是深圳媒体，而是广州和其它地方的媒体。
曾经有体制内专家称上访者有绝大多数是有道理的，这确实符合一般人的判断，因为真正喜欢无理取闹的人少之又少。深圳当局出台的这个“通知”很明显不仅仅是针对这类无理访民，而且是针对所有访民。这样的“通知”如果得到了认真执行，依我看，很多深圳访民都很可能被劳教或判刑。令人欣慰的是，面对这个消息，国内很多媒体也表现出了良知，发文大胆鞭挞深圳当局的这种举动。如果不遭遇阻力，估计很多地方都会争相效仿深圳，到时候，中国访民将灾难临头。
今年的中共建政60周年大典前后，中国各大城市都是风声鹤唳、草木皆兵，深圳在当时表现得尤为突出，很多维权人士、异议人士、民主人士均被软禁，即使10月1日已经过去了一个多月，但诸如郭永丰这样的民主人士依然杳无音信，而赵达功等人则被警告不许乱说乱动。秋天刚刚结束，而深圳却早已进入了政治寒冬。
深圳当局的这个“通知”不仅明令禁止越级上访，而且还禁止访民在深圳市委市政府门前集会和游行示威，这些活动的组织和参与者更有可能被劳教或判刑，这是赤裸裸的违宪规定，真不知道起草和推行它的人到底懂不懂法，相信他们是懂的，之所以要强行出台如此无人性和违宪的“通知”完全是要显示深圳官方权力的傲慢与威严，要治下的民众都做顺民，即使比窦娥还冤，也必须保持沉默。
刘晓波先生曾经在自己的文章中写道：“与民为敌必然导致与官为仇”，深圳当局在这些年与民为敌的表现可以说不一而足，而此次出台的“通知”则更让他们与民为敌的思维表露无遗。深圳当局，不要愧对“深圳特区”的名号，要让深圳赢得良好的口碑不能靠压制民众正当权利，而要靠理性的面对和疏导，强压的结果只能是埋下一枚枚威胁社会稳定的定时炸弹。
2009年11月13日
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