|
 当选呼声最高的洛桑桑盖
今年3月，我和苏晓康应邀到印度的达兰萨拉流亡藏人社区参观访问，正好赶上流亡藏人举行人民议会和政府首席部长的投票选举。 一个团体怎样实行民主原则，怎样实行民主选举，这个我们大体都知道。一个国家怎样实行民主原则，怎样实行民主选举，这个我们大体也知道。可是，一个流亡社区怎样实行民主原则，流亡政府怎样实行民主选举，这个恐怕一般人就不大知道了。我不妨就我所知道的情况，向大家，尤其是向汉人朋友做一番简单的介绍。
首先，在流亡政府的选举中，谁是选民？什么人有资格投票？条件有两个：一、要是藏人；二、要认同流亡政府，具体来说，就是要自愿地给流亡政府缴税。在藏人投票的照片里，你可以看到很多人手里拿一个绿色的小本子，那个本子就是流亡藏人自愿缴税本。要凭这个本子才能领取选票。税金的标准在各地不一样。在北美，有工作的人每年缴96美元，没工作的（包括学生）缴46美元，18岁以下的缴36美元。据了解，在上一年度（2010/4/1－－2011/3/31），北美地区缴纳的税金有989,048美元。这笔钱是纳入流亡政府的预算的。
关于人民议会。流亡藏人实行一院制；现在，议会共有44个议员名额。这44个名额首先是按地区分配。藏人习惯于把整个藏区分成三部分：卫藏（前藏后藏），多朵（康区）和多麦（安多）。每个区有10个名额。其次，再按教派分配名额。有五大教派，红教（宁玛派）、白教（噶举派）、花教（萨迦派）、黄教（格鲁派）、黑教（苯教），每个教派有两个名额。为什么在按地区分配议员名额之外，还要有个按教派分配的名额呢？这是为了避免小的教派，由于人数少，在议会中发不出声音。再有，北美和欧洲各有两个名额。总共44个名额。议员是由选民直接选举产生。
关于流亡政府即行政班子的选举。早先，流亡社区草创之初，由于条件不具备，流亡政府不是选举产生的，流亡政府的各个部长（通常是7个，包括首席部长）都是由达赖喇嘛任命的。其后，由达赖喇嘛提出14名人选，经议会投票选出7名。再后来，首席部长改由选民直接选举产生；然后由当选的首席部长组阁，提出其他部长的人选，经议会表决批准。 这次首席部长的选举分两阶段进行，先是预选，然后决选。在预选中，候选人多达十几位。经过预选投票，产生三名正式候选人。
3月20日举行正式决选投票。由于选民居住分散，统计票数的工作比较麻烦，需要较长时间，选举结果定于4月27日揭晓。
综观整个选举过程，相当开放，相当民主。
首先，候选人不是由“上面”指定的，而是由“下面”自己推出的。各地区、各教派、各寺院、各非政府组织乃至个人，都可以提出自己的议员候选人和首席部长候选人。其次，选举很富于竞争性。有演讲会、辩论会、答辩会、研讨会；尤其是三位首席部长的正式候选人，不仅走访各社区，还在自由亚洲电台举行了电视演讲和辩论。一批知识分子还创办了报纸专门报道选举盛况。我们这次去参观访问，已经过了竞选高潮，但是在达兰萨拉流亡藏人社区和德里的藏民村，还可以看到很多竞选的海报。 在选民方面，参与热情非常高，投票率创纪录。据了解，北美地区的投票率高达78%。考虑到选民居住是那么分散，投票并不方便。这个数字的意义更不容低估。
碰巧的是，这次三位首席部长候选人，洛桑桑盖（美国哈佛大学法学院客座研究员）、丹增特桑（前流亡政府首席部长，现美国斯坦福大学研究员）和扎西旺迪（流亡政府宗教与文化事务部部长，达赖喇嘛驻欧洲代表），都不是僧人；当选呼声最高的洛桑桑盖是平民出身，今年才43岁，和王丹、吾尔开希等天安门一代是同龄人。
按说，在民主制度下，僧人当首席部长或贵族出身的当首席部长没什么不好，那和政教合一、和贵族统治都不相干。但既然这次三位候选人都不是僧人，既然洛桑是平民出身，中共当局还硬要说藏人搞神权统治、政教合一，搞奴隶主贵族专制和复辟农奴制，就更见其荒谬了。
|
