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中国核电路向抉择与贪腐黑幕
日期:5/2/2011 来源:观察 作者:桑普

日本福岛核洩漏事件引发大家对中国核电发展的关注:一、如果中国依然需要核电,哪种核电技术才算最安全、最经济、最适合中国?二、究竟有无隐藏在决策背后官商勾结、利益输送?

对於第一个问题,恐怕没有绝对正解。睽诸数十年核电发展史,略有三条相对固定的原则:一、越没有经过充分实践经验检验过的技术,越被认为「安全」;二、越「安全」的技术,越昂贵;三、即使技术客观上高度安全,但只要稍有人为操作疏失,就会变得极度危险。与其凭空认定哪种技术最好,不如先回顾各大选项,让读者再作理性判断。

目前世界上普遍使用第二代核电技术,建设第三代,研发第四代,增加安全系数。第二代核电技术使用能动式设计,遇有紧急事故,需发动紧急电源为燃料棒降温;如果控制棒不受控制(如美国三哩岛事件),根本无法控制燃料棒的温度。第二代技术主要包括两类。一、沸水式反应堆,燃料棒和產生蒸气的装置共存。如果蒸气外泄,蒸气会含有放射性物质。日本所有核电站、台湾核一、核二、美国小部分核电站都属此类。二、压水式反应堆,燃料棒和產生蒸气的装置分离。如果蒸气外泄,蒸气不含放射性物质。中国绝大多数核电站(包括大亚湾)、台湾核三、欧洲和美国大部分核电站都属此类。香港部分学者认为压水堆比较安全,因此大亚湾较福岛安全。然而,从国际核电研究文献看来,究竟哪种比较安全,专家之间未有定论。除此之外,中国还在固有的第二代技术基础上,发展「二代加」技术,吸收外国先进核电技术,国内自主研发,以期提升安全系数。

第三代技术号称较「安全」,但由于没有经过充分实践验证,是否真正安全成疑。第三代技术主要包括两类。一、法国模式(ERP)用「加法」来增加安全设备,造价极高,例如广东台山的中法合资在建项目,投资总额超过人民币五百亿元,创中外合资歷史新高。二、美国模式(AP1000)用「减法」来精简固有设备,使用非能动式设计,在紧急事故时,利用抽水马桶原理注水,无需用电即可为燃料棒降温,例子包括浙江三门、山东海阳的在建项目。然而,美国技术由于试行故障产生安全疑虑,因此在本土尚未取得美国政府的最终审批,但却反而已率先取得中国政府批准,在中国建设试点,活把中国人当作白老鼠,中间所牵涉的利益输送和政治内幕,更是讳莫如深。

第四代技术号称最「安全」,但目前只闻楼梯响,美、法等核电强国均视之为高度秘密。际此,中国清华大学声称成功研发第四代技术,亦即高温气冷式反应堆,特点是核燃料棒每单位面积所释放的能量大幅降低,稳定而安全发电,甚至不需用水冷却降温。经济学者郎咸平指出,中美秘密经济谈判后,中国可能已向美国「分享」这种先进技术,再度允诺在中国境内进行活体实验。今年三月,国务院正式批准开工建设山东荣成石岛湾核电站,作为全国第一座第四代技术试点核电站,由华能集团、中核建和清华大学合资经营,投资总额人民币三十亿元。详情未知,安全难料。

对於第二个问题,在国内核电领域中,官商勾结可谓司空见惯,当中不仅涉及党委和官员的集体贪污腐化,也涉及跨国庞大而隐晦的利益输送。承前所述,中国引进美国第三代技术之时,正是中共一众贪官发大财的良机。例子包括:一、有中国「核掌门」之称的前中国核工业集团公司原总经理、党组书记康日新,涉嫌在美国西屋集团等公司招标案中受贿,以及挪用公款炒股导致出现大幅亏损,去年年初被证实开除党籍和公职。去年十一月十九日,北京市第一中级人民法院作出一审判决,认定康日新犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。二、中国技术进出口总公司原总裁蒋新生,涉嫌洩露招标标底给法国阿海珐集团,零七年底被中纪委「双规」,去年更被北京法院因泄露国家秘密罪和受贿罪而判处二十年有期徒刑,但国内媒体都没有对此事作出报道。凡此例子,不胜其数。由此可见,中国核电事业高层的贪腐丑闻层出不穷,欲盖弥彰。归根结柢,问题在于中共政治体制专制腐败,缺乏权力制衡和民主监督。此外,如果我们想深一层,康、蒋二人既是贪污犯,也是替罪羊,更是中南海高层领导人权力斗争和利益争夺下所牺牲的两颗棋子。没有后台,孰敢造次?始作俑者,岂止于此?

由此可见,各类核电技术的风险和成本不一,优劣难有定论。幕后利益各异,贪腐丑闻迭起。唯有通过信息公开,专家论证,公众参与,民主监督,集思广益,自下而上地研拟核电经营主体进入、退出、价格、质量、安全监管等重要法制,形成迫使政府改变制度和包容民意的庞大社会压力,呼吁改变目前政府部门的封闭决策体系,以磅礴的公民力量冲破中国共产党强加在各政府部门上的领导枷锁,拓展日趋成熟的公民社会,建立真正全面的民主制度,才更能有效地满足公众诉求,压制贪腐,以科学、理性和民主的精神,决定未来核电发展路向。这才是中国核电发展的真正出路。


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