从胡锦涛的履历来看，他是一个典型的党务官员，长期从事团务、党务工作，缺少从事行政工作的经历.而温家宝有所不同，他除了做过党务官员之外，还做过政务官员，从事党务工作与政务工作的经历均有较大比重，胡锦涛从事政务工作的经历接近於零。故笔者认为，胡锦涛在素质上是比不上温家宝的，只是胡生就了天子的命，被邓小平钦点为接班人，温家宝就只好屈居胡锦涛之下了。

中共历来有党务、政务两个系统，但两个系统倒也没有斗得头破血流，党务系统权力高於政务系统，政务系统服从党务系统.毛泽东时期，毛控制党务系统，周恩来执掌的政务系统只有听话的份。三十年河东，三十年河西，现在统治集团的格局已经有了微妙的变化──政务系统日渐成熟，党务系统日渐没落。政务系统日渐成熟，靠的是依法行政，故温家宝执掌国务院，言必称法治，每每对海外记者宣称中国是“法治国家”。然而，党务系统却不必理会什么法律，而且可以大言不惭地宣称不允许“拿法律做挡箭牌”。党务系统官员经常不按法律出牌，搞得宣称“法治国家”的温家宝颜面扫地。政务系统的崛起，党务系统的没落，时而磨擦并引起内部的不和谐，这就是胡温体制的真相。

政务系统没有绝对权力，其权力可以说是法律授予的，所以，出於政务系统的行为不会太荒唐，即使会有偏差，也可以经由行政诉讼等渠道进行纠正。党务系统拥有绝对权力，并且不受法律约束，做荒唐事，万众唾，却无可奈何！现在，中共给“废帝”华国锋建造坟墓，仿中山陵而建，陵墓耗资过亿.陈永贵（已故前副总理）在大寨也有陵，比皇帝陵规格还高。用公款为已故高官制造特殊待遇，这种行为没有法律依据，远超国家规定的公职人员丧葬花费标准，这显然不是出於政务系统的行为，而是出於党务系统的行为。区分官方行为是出於政务系统，还是出於党务系统，其标准就是看有没有法律依据。如果官方行为的依据是党的文件，那无疑是出於党务系统，这是绝对权力，屁民只有愤怒的份。

温家宝近来不再愿意看胡锦涛的脸色，发声要“政治改革”。在中央级官方媒体中，新华社对温家宝一直是力挺的。温家宝去年在深圳的政改讲话，全国只有新华社独家详尽报道，结果遭到《人民日报》的“反击”。《人民日报》此后连续发表署名“郑青原”的文章，矛头无疑是指向温家宝。据称，温总理上任后，迄今唯一接受专访的大陆媒体也是新华社。而总书记胡锦涛迄今视察的唯一大陆传媒却是发表“郑青原”文章的《人民日报》。有人指出，去年北京“两会”期间两大官媒分别以胡、温头像为自己摊位宣传，党务系统和政务系统的分化可见一斑。看来，温家宝虽然也当过党务系统的官员，却已经与党务系统划清了界线。现在他是国务院总理，是政务系统的头头，为了政务系统的崛起，要求党务系统进行“政治改革”，其正当性是不言而喻的。但他面对的是党务系统顽固保守的胡锦涛集团，这不单是温家宝个人的悲剧，也是中共政务系统的悲剧，甚至也是中国公民的悲剧。胡锦涛会用他最后的权力，去维护一个没落的利益集团──党务系统，维护其绝对的权力，他还要将权力传承给党务系统出身的皇储习近平。体制内的良知人士，特别是政务系统的公职人员，任重道远，有义务为中国的法治而努力奋斗！