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綦彦臣:周小川的“行为艺术”
日期:5/29/2011 来源:动向杂志 作者:綦彦臣

中共高官们的学术与行政行为越来越倾向於艺术化,因此,广义而言,行为艺术也不再是艾未未那类民间艺术家成名的专利。近期以来,最典型的高官“行为艺术”有两件:一个是央行行长周小川对国际三大评级机构之一“惠誉”下调中国银行业评级的譭谤,称“惠誉的评级很不专业,提的问题很嫩”云云;另一个是公安部长孟建柱大讲公安系统要搞“开门评警”,但中国警治鱼烂是百姓心知肚明的事情,任是神仙也治不了。

其他的小官“行为艺术”如“百姓下跪书记很淡定”之类则比比皆是,无法一一例举.高级官员们的“行为艺术”是中国现实政治道德水平每况愈下的表徵,经济领域的政治道德下降会更直接地损害百姓利益。后者,也是本届政府高举的民生政治的绝妙悖论。

第二个“最伟大的鱼烂”

西方国家和国际资本势力一直要求人民币升值,并劝说中国央行“升值可以抵禦国内通胀”。但周小川回应说:应对通胀,中国不会特别重视汇率政策,影响人民币升值的未知因素比较多。近期以来人民币升值的步伐明显加快,不过对通胀的抵制确实没见明显效果。这件傑出“行为艺术”的背景是中国外汇储备突破三万亿美元。周小川承认三万亿高额储备不合理,同时又声称中国的资本管制政策有效,会自动辨识外汇储备中的热钱成份,从而使风险可控。

周小川把央行开成了京戏《沙家浜》里的茶馆,他则成了“全凭一张嘴”的阿庆嫂。中国的“十二五规划”说未来五年将推进人民币资本项目的可兑换.在外汇储备步步纍高的情况下,这个计划可能要泡汤。因为人民币一旦与美元成为全球两种主要储备货币,形成“2M”取代原来设想的“G2”之状,中国的贪腐收入将会很快外流。结果“人民币空心化”就来了,外汇储备也如雪堆入水般一化而消。

央行不管怎么提高准备率及调升利率,过去的开放信贷证明它真的“视金钱如粪土”,海量的“粪土”也将在不久的将来反过来淹没这架庞大的“造粪机器”。与中国警治体系现在的彻底鱼烂之状相似,央行体系的鱼烂已是事实。对於这次鱼烂我们可以冠以“最伟大的”,尽管它是第二个,但它足以导致中国社会意想不到的剧变。

地方融资平台的玩法

“地方融资平台”对於多数外国经济学家来说,是个新鲜且不好理解的词彙。但是,这并不影响它作为市场经济条件下“大跃进”产物的本质,它为地方政府承担中央刺激经济的分解目标起到不可替代的作用。从会计学角度讲,地方融资平台形成的债务(大量从银行借款)将由卖地为主的地方收入来偿还。其最直观的经济表现是:公家的城市开路建桥、铺环城、重建医院等的开支进项,是靠私人的房地产开发商买地盖楼交来的地皮钱和税钱支撑的。

启动这个流程之初的资金是银行贷款,一支一收所产生的差额也需银行贷款来弥补.无论是启动还是弥补,都给了匮乏的地方财政以扩张的机会。对此,南开大学(天津)经济学院的郭玉清教授说:“地方政府借债,表面看是为了实施反危机操作,实质上是地方政府搭反危机扩张性操作这辆便车,大规模举债。”据媒体公开的数据,到去年底,地方政府债务已高达八点六万亿.

央行无可奈何地被地方政府的庞大债务套住。周小川在清华大学百年校庆正式开始之前,作学术报告解释外汇储备风险之虞时,看似不搭界地讲“市政债可缓释融资平台风险”。应当说,这里面有实话的成份,即地方政府债的预期风险远大於外汇储备的风险.但是,即便将所有地方政府债务证券化,其面临的困难仍是:其一,谁买这些债券,如果仍然是银行来买,那等於换汤不换药,风险依旧没能分散;其二,是否市场化,如果公开销售,几乎不会有人买.且不说惠誉对中国银行业的评价就等同於对中国政府体系的评价,只看过去省级政府债券的诸多零销售,自然明白证券化的徒劳结果。所以说,周小川在外汇与地方债务这两个看似不相干的平台上,又玩了一次跳跃性的“行为艺术”。

房地产“有调无控”

中国面临着政府与市场的双重失效,合并两项,简单归结为“金融失效”能够更好描述中国经济即将崩溃的趋势。为什么在非国有的农村信用联社系统会出现“史上最牛的工资单”?很简单,作为最缺少约束的体系(省以上没机构),它的特殊利益化最严重,那个体系里面的高管更明瞭中国金融失效将引发经济崩溃乃至全面社会动荡的可能。

为了避免金融失效导致社会危机,中央政府对房地产市场的强力介入,试图从逻辑上抵制地方政府投资的过度冲动,进而使其履约偿还到期银行贷款。但是,地方“土地财政”已从百分之四十的份额上升到百分之六十,没有任何一种力量可以使之复归到理性水平。指望房价降下来,比如四线城市的每平米四千元降到三千五,简直是梦想!调控的预想效果是:去年的每平米四千,到今年别上到四千五,压在四千二则算成功。因此,许多地方借助省级预设的调控目标,定在年涨幅百分之十到十五,结果使老百姓亦感“调控是骗人”。如果没有省级调控参照,三四线城市年涨幅或可低於百分之十。有了省级参照,开发商反而可更大胆地涨价了。

北京有体制内专家不无揶揄地说“围剿房价,地方政府或将不战而胜”。这个悖论的背后是,从中央到地方没有任何一级政府将居民收入水平与房价水平之比当作调控的参照目标来看待。此参照一经测算并由公共舆论评判,那么,全国房价迅速下跌百分之三十是有可能。但是,房价下跌的结果是什么呢?其一,开发商对银行贷款大量违约,估计将是房地产贷款的百分之七十;其二,地方政府融资平台受压於开发商后续土地出让金的骤减,亦对银行违约并故意夸大还款难度,上指的八点六万亿余额至少有六万亿无法归还。因此,房地产市场调控的结果只能是“有调无控”,只能积聚成金融崩溃。


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