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民主节节败退的因由
日期:3/2/2014 来源:明报 作者:林康琪

【明报专讯】乌克兰一夜变天,但跟2011年埃及变天相比,国际舆论普遍少了当年的兴奋。这固然是因为夹在欧洲和俄罗斯之间的乌克兰现时仍危机四伏,亦因为近年多场民主运动都走进死胡同:推翻不公义的政权原来是相对容易的一步,但要建立持久的民主社会却是举步为艰,埃及便是一例。最新一期的《经济学人》便提出了一条发人深省的问题:「民主出了什麽毛病?」

说民主正「节节败退」乍听下有点夸张,但《经济学人》指出,自2000年起,民主在环球遇到不少挫折:一些国家以人民之名打压异己;多场民主实验失败告终;连在成熟民主国家,对民主亦现质疑之声。

埃及民主革命 军事政变告终

以中东茉莉花革命为例,埃及2011年推翻执政30年的独裁者穆巴拉克,赢得全球喝采。随後穆斯林兄弟会的穆尔西在民主选举胜出,他上台後便挟着民意授权,要将埃及变成伊斯兰国家,剥夺公民权利,结果激起街头抗争,军方最後发动政变,埃及打回原形。

在欧美成熟民主国家,选民对政治愈来愈冷漠,在欧洲对主流政治的失望甚至助长了右翼崛起。《经济学人》认为,民主理念失去势头有两大理由,其一是2008年金融危机,其二是中国崛起。金融危机曝露了西方政治体制的缺陷,欧美政府债台高筑,却苦无解决之道;而中国的经济增长却证明了,经济向好并非民主世界的专利,专制独裁反而可以更有效率,挑战了「民主较优胜」的信念。《经济学人》甚至相信, 中国对民主理念的威胁,比冷战时期共产集团的威胁更严峻。

中国崛起挑战民主较优信念

针对年轻民主国家近期遇到的挫折,《经济学人》特别指出,选举只是民主制度的一环,民主更不能理解为「赢家全取」;建设完善制度,制衡政府权力,保障公民权,跟选举同样重要。埃及以至泰国走不出冲突循环,正正反映这点。

完善制度制衡权力屡遭忽略

香港目前正讨论政制改革,《经济学人》提及那些质疑民主埋念的理据,相信大家都耳熟能详:例如泰国等地的动荡,素来也是香港某些舆论质疑民主理念的所谓「证据」。事实上,香港面对的挑战,正是全球大趋势。民主在不同国家所遇到的挫折,以及各国对出路的探索,对香港的民主进程或有参考价值。


林康琪

香港    明报


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