上个世纪九十年代初,南斯拉夫在没有制定新宪法的前提下,进行多党政治改革,结果导致分裂、战乱以致彻底解体。
苏联从1985年戈巴契夫上台时,就开始政治体制改革,试图从专政体制过渡到宪政体制,但是,苏联人在这个过渡时期并没有制定新的、体现宪政精神的宪法,而仅仅对原先的专政宪法作一些小修小补,结果导致苏联解体。
最近的例子是埃及。埃及1971年宪法是一个漏洞百出的宪法,是一个可以由专制者任意操控的宪法,很多埃及人虽然对这部宪法非常不满,但是,在未制定出新宪法的前提下,他们就发动大规模政治变革。2011年 年初,穆巴拉克倒台,两年之后,埃及才勉强通过一个新宪法,由于新宪法理论准备不足,讨论、辩论时间太短,指导思想混乱,斗争和妥协都不充分,不仅未能促进政治改革顺利进行,反而诱发了新一轮政治动乱。如果埃及民众提前十年将新宪法准备好,会出现今天的大动荡吗?后穆巴拉克时代的埃及是我们的前车之鉴,它 告诉我们,提前准备新宪法是一件迫切的任务。
[1]《列宁选集》第3卷,人民出版社(北京)1995年版第594—595页。
[2] 原载《福建法学》(福州)1992年第1期、第2期。
[3] 《江泽民文选》第1卷,人民出版社(北京)2006年8月版第252页。
[4] 《人民日报》(北京)2005年3月5日第1版。
[5] 《邓小平文选》第3卷,人民出版社(北京)1993年10月版第220页。
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选自《苹果宪草及其前前后后》。刘大生著,香港九江文化出版公司2014年2月出版。
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