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新闻首页 > 网络文摘

 

复杂多面的“新疆问题”
日期:5/25/2014 来源:法广 作者:姚新勇


新疆问题的原因,人们往往强调新疆尤其是天山以南的农村地区经济落后、农民生活贫困、文化水平和汉语水平低、非汉母语少数族裔青年学生就业率低等原 因。的确,新疆农村的发展水平相当低,2008年新疆全区农村人均纯收入只有2482元,仅为全国平均水平的76%,而喀什农村就更少了,才为1699 元。但问题是为什么八十年代之前,新疆经济更落后、南疆农村通汉语者更少,但族群关系却相对更和谐,社会也相对更为稳定呢?这与两个阶段的社会关系结构的 差异直接相关。

八十年代之前中国社会的基础性结构,大致是稳固而缺乏流动性的单位制,工厂、机关、学校、社队、街道等,不仅是人们工作、学 习、生活的地点和场所,而且也是高度一体性的政治组织系统,是关系紧密的熟人社会的载体,而且在某种意义上,一个单位、一个生产队可说是一个大家庭。这种 关系紧密的社区结构,不仅是全方位性公开、透明的,利于管控,而且它还为生活于其中的人们,提供了精神的慰寄、情感的寄托。另外虽然全社会普遍贫困,但大 家基本上一样,也就不会有太大的比较性不平衡。

而八十年代之后,社会流动逐渐恢复,原有的单位性社区组织逐渐松弛或瓦解。单位、企业、村社 的管理者,也由某种类家长式的身份,转变为角色更为单纯的领导、老板、村干部。加之社会公民监督体制的严重匮乏,新形式下的乡村基层领导,更容易蜕变 为与民争利的乡村土皇帝。所以八十年代以后,一方面,整个社会的管控能力下降,地区、职业、生活的流动性也更为简易频繁;另一方面,人和人之间的关系也逐 渐冷漠,既缺乏组织关怀,也缺乏邻里互动,社会迅速地朝单子化方向演变。

而近三十年来的以东南沿海经济为中心、为龙头的发展策略,城市 发展优先的格局,严重不平等的收入分配体系等,与旧有的城乡分割体制、户籍管理制度一起,几何性地拉大了东西部之间、城乡之间的差距,造成了严重的地区与 地区、人群与人群、人与人之间的不平等,更凸显了传统乡村社会的衰败。

近二三十年来,内地不少农村大量人口外流,乡村出现空壳化现象。但南 疆农村并未大规模地出现内地那样的空壳化情况,反而由于计划生育力度远比内地为弱,人口增加较快,再加上外来内地农民到南疆来开荒、承包土地、以及兵团等 单位、企业发展而带来的用水用地的扩张,也在一定程度上,加剧了南疆农村人地紧张的问题。

而去往内地谋生的新疆民众,却由于语言、生活习 惯、宗教、人种特征的明显差异,使得他们难以成为内地农民式的农民工,大都只能是从事诸如烤肉、打馕、卖新疆干果之类的活计。其边缘排斥感,要比内地农民 更为严重。而这些年来,非汉母语的少数民族大中专毕业生的就业率也很不理想。

但是另一方面,不仅本地汉族的生活情况及就业情况要更好,而且 近二十多年来,内地大量涌入新疆的人员,也普遍比当地维吾尔人生活得更成功,这与日益边缘、衰败的维吾尔社会形成了较为强烈的对比。尽管此种情况的形成, 相当程度是历史的原因及市场机制选择的结果,但在客观上很容易让视自己为当地主人的新疆人产生不满,认为是口里人或汉人造成了他们今天的状况;更何况其中 的确存在不可忽视的各种腐败问题的因素。

除此而外,传统道德的失落、难以适应迅速而来的现代化社会的转变、社会流动的便利化、社会基层控制的难度增加及其个体因素等,维吾尔底层社会的贩毒、吸毒、卖淫、艾滋病、偷窃等现象相当严重,有人因此认为新疆维吾尔社会正陷入深重危机中。

传统社区、文化、道德的衰败,并非只属于维吾尔,内地农民、凉山彝族等也具有类似现象,却好像问题没有新疆那么严重。维吾尔人则不同,它们是有信仰且家族关系紧密的民族,所以他们更富于团结和反抗性。

去世俗性社区结构的破败,会促使他们越发本能地靠近宗教,寻求寄托;而一些痛感于自己本民族衰落的知识分子、成功人士,也试图通过宗教生活的恢复与推广, 来拯救自己的民族。在此情况下,那些失落、贫困、教育程度低下的维吾尔农民,就更容易被外来的极端宗教教派所吸引、鼓动。

所以不少人所谓的 新疆清真寺太多,应该加以控制的言论,是只看到了问题的表面。所以近二十多年来,新疆不断强化对宗教的控制,但所谓非法宗教组织和传教活动却屡禁不 止、到处生长(其实内地也是如此),宗教氛围也日益浓厚。在乌鲁木齐甚至都出现了这样的变化:以前抽烟、喝酒的主要是维吾尔青年,现在在一些婚宴、聚餐 时,反倒是中老年喝酒抽烟,青年人不抽也不喝。所以说,在一定程度上,新疆宗教服饰愈益流行,清真非清真界限日益变态严格,既是宗教气氛日益浓厚的表征, 也是维吾尔社会自救的某种反映。

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