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此文件诞生于芬兰，首先是因为芬兰迫切需要国家安全保障。芬兰在地理上处于北欧强国瑞典和东边俄国势力的交界，绵延一千多公里毫无天然屏障，历史上 也长时间被外来政权瑞典和俄国统治。近代获得独立后，还曾受到苏俄的军事侵略，虽然英勇反抗，但因实力悬殊，而不得不签署城下之盟。那么，作为小国的芬 兰，如何确保自身的独立自主和长治久安？芬兰总统吉科宁促成了在赫尔辛基召开此次国际会议，集中讨论如何解决共产主义东方和民主西方间的议题，最终通过 “赫尔辛基最终议定书”，并由由吉科宁在世界各国的领袖前宣读该文件。该文件虽然没有具体涉及芬兰的国家安全，其确立的原则却成为芬兰的国家安全的有力保 障。
“赫尔辛基最终议定书”明确地将各个国家的人权与国家安全联系起来。其“十大原则”中的第七条为：“尊重人权和基本自由，包括思想自由、良知、宗教和信仰。”该文件确立了一系列人权义务和民主承诺，使得签署该文件的各国的公民可以以此要求政府对人权负责。
“赫尔辛基最终议定书”的内容包括签约国政府必须允许其公民组建独立的人权监督小组，这项条文成为不同政见运动和非暴力抗议团体在东部阵营兴起的突 破口。比如，“莫斯科监督小组”（Moscow Monitoring Group）为促使国际社会重视苏联政府侵权状况发挥了尤为有效的作用。在索尔仁尼琴和萨哈罗夫等杰出的人权战士的回忆录中，详细描述了苏联的民主人士如 何以“赫尔辛基最终议定书”为工具对抗共产党暴政。这一具有国际法地位的文件也使得苏共和东欧国家高层在使用武力对付人民时不得不三思而后行。
这份文件的历史意义超越了参与签署的政治人物的预设。德国历史学家弗里茨•斯特恩（Fritz Stern）在《走向一九八九年的历程》一文中指出，在初期阶段，“认识到这份文件有可能发挥激励作用的双方政治领导人屈指可数……但它为东欧和苏联的不 同政见运动提供了道义上的支持和零星的法律保护”。美国驻欧洲安全与合作组织代办卡罗尔•富勒（Carol Fuller）在接受《美国参考》采访时表示：“柏林墙的倒塌以及随后苏联的解体再次表明赫尔辛基进程的重要性。”可以说，这份文件帮助东欧和苏联人民推 翻共产主义统治，并在东西方之间开启了新的安全和经济关系。
从“赫尔辛基最终议定书”和“欧洲人权公约”中可以看出，欧盟的基石是人权价值，而不是血缘、民族、历史、文化等因素。同样的道理，若将此经验转移 到两岸问题上，人权共识才是两岸和平的盘石，而血缘、民族、历史、文化等因素统统是靠不住的，正如多年研究两岸问题的台湾学者徐斯俭在《以人权为基础的两 岸和平》一文中所说：“两岸之间真正的和平，不可能靠一纸建立在实现某种「伟大复兴」基础上的《和平协议》来保障，而必须建立在两岸都能一定程度实现保障 自由民主人权的宪政秩序之上。否则所有统治者之间的美梦，最终都可能变成人民的噩梦，有着噩梦的人民之间，怎么可能建立真正的和平关系呢？”在断然否定习 近平从纳粹德国盗版而来的“中国梦”之后，“自由人宣言”从正面指出，两岸的未来在于签署“人权宪章”而非“和平协议”：“《人权宪章》是保卫台湾自由与 民主的机制，也是台湾与中国人民之间建立政治互信、缔造和平的最有效方法。两岸公民社会应该在二十一世纪，协力创造一条两岸之间与东亚区域的永久和平 道。”这一理直气壮的宣示，是“赫尔辛基最终议定书”等人类追求自由、人权与和平的历史性文件的延续。中共和国民党都没有能力来反驳与否定，唯有台湾的朱 高正、赵刚等人气急败坏地撰文攻击，反倒显示出此类权贵文人与两岸主流民意和世界民主大潮之格格不入。
习近平执政以来，中共抛弃了邓小平留下的韬光养晦的外交政策，试图“有所作为”，进而成为亚洲霸主。美国重返亚洲以实现亚洲力量的“再平衡”，日本亦启动修改和平宪法保卫国家安全的步骤。东亚宛如一战前夕的巴尔干以及二战前的东欧，成为一处新的“火药桶”。
台湾无法置身事外，不可能无所作为、单单祈求美国和日本的保护。台湾虽是小国，但在巩固和深化民主制度的同时，亦可输出民主、倡导人权，成为东亚、 亚洲乃至全球的自由先锋。“自由人宣言”是一个良好的开端，未来的一个世代，台湾是否能够孕育出一份亚洲版的“赫尔辛基最终协定书”，台湾的政治家、知识 分子以及人权活动人士，是否可以具备此种智慧、胸襟与气魄？此一愿景，值得期待，值得努力，值得献身。
(余杰：人权共识与两岸和平——从《零八宪章》到《自由人宣言》 全文完博
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