准备总体大战略草案的这些人，必需考虑单一、大规模有纪律的不合作与蔑视权威之抗争是否有可能瓦解强大的独裁的压迫。不过，这比较少见而且比较难确定。否则，就有必要计划如何启动这个抗争与如何聚焦与启动小型的抗争。
    
     小型运动中的议题应该是可以引起整体大众广泛支持的那些。同时，选定的议题应该是浅显而有道理的那些，并且是统治者很难拒绝接受的那些。通常，议题也应该是那些统治者在勉强之下会让步或该政权可能会被具备权能的民众打垮的议题。
    
     在冲突的不同阶段，选择行动的个别方法来应用时需要非常谨慎。非暴力行动的技术中存在着许多个别的方法，但在某个特殊的冲突中，不是所有的方法都是明智的 选择。有的将被证明是错误的选择，只有少数能够强力有助于达到成功。要使用的方法必需能够有助于实现抵抗者的目标，并且有助于执行选取的战略。（有关选择 采用的方法之相关因素讨论，请阅读《非暴力行动的政治》第501-504页）
    
     随着冲突的发展，之后，无论是行动的规模与运动的细部具体目标也可能会扩大。政权体制的反制措施，特别是镇压，也可能变得更加严厉，特别是如果抵抗运动正 逐步使施暴的政权付出惨痛的代价。经由阅读本书指定的读物而可以获得的知识与理解，将有助于规划者决定他们需要进行哪些额外的任务与规划。
    
     拟定一个总体大战略
    
     需要对所面对的议题和潜在抵抗者的既有资源之考量，作为发展总体大战略之主要特性的指导。
    
      参与的阵营之相互比较，长处和短处各如何？l
    
      决定要采取行动的极度重要议题有哪些？l
    
      抵抗者要使用的主要资源是什么？l
    
      这些议题和可以提供使用的资源搭配得起来吗？l
    
      抵抗者既有的资源如何关连到影响改变抵抗者的总体大战略？l
    
      抵抗者既有的资源如何关连到对手被确认的弱点？l
    
      哪些支撑独裁政权的支柱容易潜在地受到抵抗者既有资源的破坏？l
    
     所有这一切扩充的知识和理解，将有助于战略规划者来发展一个聪明的总体大战略。经过发展完成之抗争的总体大战略，将建立未来冲突的指挥运作架构。战术与方 法很重要，但是次要的。（对于战略规划之基本要素的讨论再读《非暴力的政治行动》第495-510页。没有新的读物。有关冲突过程中的战略议题与原则之说 明，阅读《启动非暴力抗争》第447-508页）
    
    
     这些规划者的第一个总体大战略之草案、最初可能受到许多人思考的引导，但最后的定稿可能由一个人或一个团队来撰写。一旦起草完成，这将需要一个更大团体的 认真考量，这个大团体的所有成员都必需研读过所有这些指定的读物。如果总体大战略的第一个草案被认为是不适合的，此时可能需要一个全新的开始，或至少是重 大的修改。不过，如果第一个草案被判定为约略在正确的路径上，也许在该阶段可能只需要相对有限的调整。
    
     如果总体大战略经过睿智地发展完成，并且有技巧地应用它，反抗者将会有一个很好的机会，大幅地提升发展出一个有效的解放运动之可能性。
    
     自我提升权能
    
     在许多情况下，生活在极端受到压迫的人们可能会感觉比较软弱无力，无法对抗统治的体制。这项任务往往被视为过于庞大而且太危险。人们感到无法胜过如此渺茫 的机率。相反的，人们大多尽其所能地关心为生活得更好的简单努力上，因此受压迫的人们在很大程度上是被动的。这种情况已经被错误地称为“冷漠”。它真正的 原因是无助。
    
     当人们感到无助时，行动建议的提出需要审慎。如果在这个阶段人们仍然超出他们的能力而推动公开的反对运动，其可预测的挫败将会向他们证明，他们的弱点是会 超过他们已经了解的。在下一次他们能够采取行动之前，这将会有一段漫长的时间。 不过，在人们能力所及之内采取小型有限的行动，则是另一回事。这更有可能。

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