最近中共中央政治局拍板決定，對央企負責人不合理的偏高、過高收入進行調整，嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出。

這麼多年，石油、金融、電力等國有企業高管薪酬高得離譜，已經引起民憤。比如華遠地產董事長任志強在去年國有房地產上市企業薪酬榜排名第一位，年薪 1145.6萬元，超過上市國企職工年均工資（11萬元左右）100倍，超過上限3倍多，秒殺發達國家國企高管薪酬。法國國有企業高管薪酬水平通常是同級 別公務員工資的2至3倍，是本企業職工平均工資水平的10至20倍。日本各類企業員工的平均年薪為500萬日元（約30萬人民幣），而各類企業高管收入達 7000萬日元，差距達14部左右，而日本國有企業高管與企業職工的收入差距遠小於社會平均倍數。英國國有企業高管薪酬水平通常低於私有企業大公司CEO 的薪酬水平，且其內部薪酬差距也明顯低於私企。美國國有企業高管薪酬通常是10至30萬美元，與美國私營企業，尤其是大型上市公司高管相比，薪酬水平明顯 偏低。

可以說，國企高管薪酬受到嚴格限制，是發達國家通行的做法，不會像中國這樣動輒年薪上千萬，差距幾十上百倍，試問國企高管何德何能可以拿這麼高的薪酬？是 你為國家上繳了非常可觀的紅利？回答是否定的，據報道，2012年納入中央國有資本經營預算編制範圍內的中央企業，共實現利潤11093.5億元，合計上 繳利潤僅為951億元，僅佔比8.6%。而這951億元中的大部分回流至央企，僅有7.2%用於民生。也就是說在2012年央企總利潤當中，僅有約 0.6%用於國家的民生方面。絕大部分被國企內部拿走，國有資產生利，作為「老闆」的國民得不到應有回報，作為「打工仔」的國企高管卻拿著離譜高薪，真是 豈有此理。

事情遠不止如此，國企高管不僅薪酬高得離譜，他們還可以拿豐厚的管理層激勵期權；利用手中大權，高買低賣實現利益輸送；公款消費奢侈驚人，華潤集團董事長 宋林一頓飯可以吃掉幾十萬，令人咋舌。毫不誇張地說，國企成了國企高管們的「豪門盛宴」，賺了，拿了，撈了，吃了，分了，全民資源養肥了一個個碩鼠。

造成這個現狀恰恰是半吊子的市場化改革，國企模仿市場經濟中公司治理結構，也就是所謂的「所有權與經營權分離」，「擴大企業自主權」，建立公司治理結構， 其實是掛羊頭賣狗肉，政府經常直接越過董事會去任免高管，倒是企業自主權擴大，等同於高管們的權力擴大，一言九鼎，肆意妄為，並沒有達到改革的真正目的， 卻變成了「以改革的名義分臟」。高管慷國家之慨，飽自己之私囊，國企已經成為高管們權力套現和腐敗尋租的大溫床，再不下狠心治理，國企賺再多錢也不夠內部 分贓，跟國家無關，與全民無關，那是國企內部少數有權者的金庫，是他們的金錢帝國。

社會對國企高管離譜高薪早已「民憤極大」，中共呼應民眾心聲，對國企薪酬制度改革，固然得到了一片叫好之聲。但是在目前的體制下，降低國企高管薪酬仍是揚 湯止沸，他們可能會用變通的辦法將損失的薪酬撈回來：不讓明著拿，就偷偷拿，職務消費等會應運而生。如果撈不回來，他們就會怠工、不作為，導致企業價值受 損。反正企業不是他自己的，企業的股東是看不見摸不著的無形人，難於監督他們，最後，薪酬上節約的費用根不足以抵消高管們怠工造成的企業價值損失。

在這種情況下，無論是允許國企高管拿高薪酬，還是限制國企高管高薪，都不討好。這些身份主要是官員的國企高管也非真正意義上的企業家，無論是拿錢多還是拿 錢少，都不會真正為企業負責，他們只是在啃食國企這塊唐僧肉，唐僧肉啃完了，他們換個位置照樣做官。因此，只要國企存在一天，懶漢，寄生蟲，特權，腐敗、 低效等弊病就存在一天，降低高管薪酬解決不了這些問題，搞現在這種所有權不變的公司治理也解決不了這些問題，只是騙人的把戲，因為國有這個所有權虛置，國 民這個所有者虛擬，沒有真正的決策權、監督權，國企的公司治理就只是授予了高管們更大的權力，方便他們分贓，他們最樂意這種貌似保全國有資產、冠冕堂皇的 分贓方式。

與其讓他們以所謂「改革」的名義分贓，我覺得還不如把國有企業資本化，量化後全部以一定形式返還給全體國民。這對民眾來說，是因為長期無實際收益，決定中 止投資，不再讓國企「內部人」長期偷偷摸摸地分贓。最重要的是，通過中止投資，完成了國企最根本的改革——所有制改革，國企被改革成民營企業。這不僅僅讓 改革後的高管們真正對公司負責，可以正大光明地拿高得離譜的薪酬，最重要的是打破行政壟斷，還市場以真正的公平，為政治體制改革鋪平自由市場經濟之路。

廖保平，東網