英国《金融时报》 帕提o沃德米尔 上海报道

在中国政府宣布放松计划生育政策、以求在老龄化的中国鼓励生育一年后，申请生二胎的夫妇数量远低于预期。

国家卫生和计划生育委员会昨日宣布，在中国政府决定允许夫妇一方为独生子女的家庭可申请生二胎后，有“近100万”对夫妇已提出申请。此前，这一政策只允许城市夫妻二人都是独生子女才能生第二胎。

中国政府当时说，自去年1月政策放宽在各省逐步实施后，大概有1100万个家庭将符合生二胎条件。官方估计，新政策推行后，每年将增加200万个新生儿。但即使是在这近100万对申请生二胎的夫妇中，人口统计学专家称实际上并非所有夫妇都将再生一个。

卫计委在昨天的新闻发布会上说，申请生二胎的夫妻数量与专家估算的新政策下每年新生儿不会超过200万的情况相符。

中国计划生育政策专家何亚福说：“新生二孩的实际数量甚至更低。我估计在60万到70万之间，仅是卫计委估算的三分之一。这说明政策放松将不会刺激人口快速增长，而中国的人口结构正继续恶化。今年……我们将看到更多的建议，敦促政府取消计划生育政策。”

人口统计学家称，民意调查往往显示父母愿意生育第二个孩子，但这往往与实际生育情况不相符。修订后的政策影响许多生活在大城市的父母，生育二胎的时间和经济成本使他们望而却步。

中国的计划生育法规已经允许了太多的例外，因此许多人口统计学家认为“独生子女”政策已名不副实。30年来对家庭规模的限制，造成了中国当前面临严重的劳动力短缺。2012年，中国劳动年龄人口出现了首次下降。